Дело № 2а-2469/2023

91RS0024-01-2023-000783-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, заинтересованного лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решения незаконным, заинтересованные лица: Администрация города Ялта Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, ФИО4,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 со следующими требованиями: признать незаконным решение государственного регистратора от <дата> №КУВД№<номер>8 об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, с кадастровым номером: №<номер>; обязать орган регистрации повторно рассмотреть заявление истца о регистрации права собственности на указанный земельный участок. В обоснование своих требований истец указала, что ей принадлежит 2/3 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №<номер> на основании постановления Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п «О предоставлении бесплатно в собственность ФИО1 2/3 доли земельного участка и в собственность за плату ФИО4 1/3 доли земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес> с кадастровым номером: №<номер>». <дата> ФИО1 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на 2/3 доли в праве собственности на земельный участок. Однако государственный регистратор ФИО5 отказала истцу в регистрации права собственности, сославшись на то, что 1/3 доля в праве собственности на земельный участок передана в общую долевую собственность за плату ФИО4 (1/3 доля), при этом не представлен заключенный с ФИО4 договор купли-продажи земельного участка. Истец считает решение государственного регистратора ФИО5 незаконным, нарушающим её права и законные интересы как собственника недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация <адрес> Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО4 поддержали иск, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 возражала против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (<данные изъяты>), однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцу ФИО6 и заинтересованному лицу ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом площадью 143,3 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №<номер>, 2/3 и 1/3 доля соответственно, на основании договора купли продажи от <дата> и договора дарения от <дата> соответственно.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №<номер>, который находится в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

<дата> право собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

<дата> Администрация <адрес> Республики Крым приняла постановление №<номер>-п о предоставлении земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, пер. Киевский, 9, кадастровый №<номер>, в общую долевую собственность: 2/3 доли – бесплатно ФИО1, на основании п.7 ст.18 Закона Республики Крым от <дата> N <данные изъяты> «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений»; 1/3 долю – за плату ФИО4

Этим же постановлением Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым уполномочен заключить с ФИО4 договор купли-продажи земельного участка за 756 628 руб.

До настоящего времени договор купли-продажи земельного участка с ФИО4 не заключен, что признала ФИО4 в судебном заседании.

<дата> ФИО1 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №<номер>, приложив к заявлению постановление Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п.

Уведомлением государственного регистратора ФИО5 от <дата> №КУВД№<номер>/6 осуществление действий по государственной регистрации права приостановлено на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве фактического основания приостановления указано, что заявителем не представлен документ о передаче 1/3 доли земельного участка за плату другому участнику общей долевой собственности - ФИО4 Заявителю рекомендовано представить в орган регистрации договор аренды либо договор купли-продажи, заключенный органом местного самоуправления с ФИО4

Уведомлением государственного регистратора ФИО5 от <дата> №КУВД-№<номер> заявителю ФИО1 отказано в государственной регистрации прав на земельный участок в связи с не устранением причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Частью 4.1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность.

Данное требование продиктовано положениями пункта 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Отказывая истцу ФИО1 в регистрации права собственности на земельный участок, государственный регистратор исходила из того, что постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 27.07.2022 года №3106-п земельный участок передан в общую долевую собственность как ФИО6 - 2/3 доли, так и ФИО4 - 1/3 доли. При этом 2/3 доли переданы ФИО6 бесплатно, тогда как ФИО4 предложено приобрести 1/3 долю у органа местного самоуправления на основании договора купли-продажи. Отсутствие такого договора, по мнению государственного регистратора, препятствует регистрации права собственности ФИО1 на принадлежащую ей долю земельного участка, поскольку право общей долевой собственности должно возникнуть одновременно у всех участников долевой собственности.

Однако указанный вывод государственного регистратора является ошибочным, сделанным без учета фактических обстоятельств делу.

Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:25:010108:3593 зарегистрировано 28.03.2022 года за муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной органом регистрации по запросу суда.

В соответствии с п.2 ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу указанной нормы закона муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым является самостоятельным субъектом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:25:010108:3593. Данное право считается возникшим с момента регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, то есть с 28.03.2022 года. Постановлением от 27.07.2022 года №3106-п Администрация города Ялта Республики Крым передала бесплатно долю в праве собственности на земельный участок ФИО1 Оставшаяся доля продолжает находиться в собственности у муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым до заключения договора купли-продажи с ФИО4

При таких обстоятельствах требования части 4.1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ о необходимости одновременной подачи заявлений о регистрации права всеми участниками общей долевой собственности неприменимы.

Каких-либо иных предусмотренных законом препятствий для регистрации за истцом права общей долевой собственности на земельный участок судом не установлено.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку оспариваемое решение государственного регистратора принято с нарушением Федерального закона N 218-ФЗ, при этом нарушает имущественные права истца, суд удовлетворяет требование истца о признании его незаконным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление истца о регистрации права собственности, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом по настоящему делу.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от <дата> №КУВД№<номер> об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> об осуществлении государственной регистрации права собственности на 2/3 доли в праве собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом по настоящему делу.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 21 апреля 2023 года.