Дело № 2а-1903/2022
46RS0011-01-2022-001945-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года город Курск
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Смолиной Н.И.,
при секретаре Доценко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование заявленных требований указав, что запись об Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» (далее - Организация) внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 15.01.2020, учетный номер 4614060171. Основной государственный регистрационный №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - 30.12.2019. Место нахождения постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (Совет): , , 305527. В нарушение ст. 32 Закона Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2020-2021 годы. 17.09.2021 Управлением в адрес (место нахождения) Организации направлено предупреждение заказным письмом со сроком устранения нарушения до 22.10.2021. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 26.10.2021 состоялась неудачная попытка вручения адресату заказного письма. За невыполнение в срок предупреждения Управлением 16.11.2021 в отношении должностного лица Организации возбуждено административное дело на основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей судебного участка № 3 Курского судебного района Курской области должностное лицо Организации признано виновным, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. По состоянию на 09.08.2022 Организацией нарушение не устранено. На основании изложенного просило принять решение о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития».
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, представитель административного ответчика Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития», представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области, извещенные надлежащим образом не явились, не ходатайствовали об отложении слушания дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Изучив материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
В силу ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.
В ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» указано, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
Федеральный закон 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ст. 29 обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
В судебном заседании установлено, что Ассоциация содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 15.01.2020 года, учетный №. Основной государственный регистрационный № - № дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - 30.12.2019.
Место нахождения постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (Совет): , 305527.
Директор ФИО1, проживающая по адресу: ул. ФИО4 , 305527.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация обязана представлять в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (далее - отчетность), указанных в п. 6 ст. 2 Закона. Формы и сроки представления указанных документов определяются приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
В нарушение ст. 32 Закона Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2020-2021 годы.
17.09.2021 Управлением в адрес Ассоциации: направлено предупреждение заказным письмом со сроком устранения нарушения до 22.10.2021. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 26.10.2021 состоялась неудачная попытка вручения адресату заказного письма.
В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
За невыполнение в срок предупреждения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 16.11.2021 в отношении должностного лица Ассоциации возбуждено административное дело на основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей судебного участка № 3 Курского судебного района Курской области должностное лицо Ассоциации признано виновным, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
По состоянию на 09.08.2022 Ассоциацией содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» нарушение не устранено.
В 2022 году в соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации Организации, в соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.
Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.
Согласно пункту 12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в случае принятия судом в отношении Организации решения о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Ассоциации содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Ассоциацию содействия образованию и воспитанию студентов «Центр развития» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья Н.И. Смолина