Решение по делу № 2А-1806/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-1844/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретареГордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 угли к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения онеразрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился с административным иском в суд к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее – административный ответчик, МВД по УР) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, мотивируя свои требования следующим.

Принятым 19.09.2022 административным ответчиком решением административному истцу не разрешен въезд на территорию РФ. Ранее истец пребывал на территории РФ на законных основаниях, нарушений закона не допускал. В отношении административного истца составлено два протокола по делам об административных правонарушениях, вынесено два постановления за одно правонарушение, что является незаконным.На территории РФ у административного истца есть семья и несовершеннолетние дети, принятое решение нарушает его право на семейную жизнь. В связи сизложенным административный истец просил признать незаконным решение от 19.09.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании административный истец, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не присутствуют, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный истец, гражданин Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию из данной республики 15.05.2019, поставлен на миграционный учет сроком до 22.04.2022, выехал за пределы РФ 22.04.2022.

В период нахождения на территории РФ административный истец неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:

- по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении от 04.06.2021, постановление вступило в законную силу;

Решением, утвержденным Министром внутренних дел по Удмуртской Республике от 19.09.2022 на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административному истцу не разрешен въезд на территории РФ.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными письменными доказательствами, сторонами по делу не оспариваются.

В силу положений п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы.

Таким образом, административный ответчик МВД по УР является уполномоченным государственным органом по принятию решений об аннулировании вида на жительство.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и пункту 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1963 год) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц

В силу пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального законаФедерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, есл иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административнойответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

С учетом того, что решение онеразрешении въезда на территорию РФ принято в связи с наличием оснований, предусмотренных пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно - при наличии сведений о совершении административным истцом 2 административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, данное решение принято в соответствии с установленным законом порядком.

Постановления вступили в законную силу, доводы административного истца о незаконности привлечении к административной ответственности судом отклоняются.

Доводы о нарушении права на семейную жизнь административного истца судом не принимаются, ввиду того, что при принятии оспариваемого решения наличия у административного истцачленов семьи – граждан РФ не установлено, суду также не представлено доказательств наличия членов семьи у истца.

С учетом изложенного административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 угли к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 19.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья Д.А. Шешуков