Дело *а-1778/2023

52RS0*-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г.Н.Новгорода

***

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Филипповой З.В.,

при секретаре судебного заседания Пудовой Е.Д.,

с участием представителя административного истца – адвоката Клюйко Н.П. по ордеру * от ЧЧ*ММ*ГГ*, представителя СУ СК РФ по НО, представителя руководителя следственного управления СК РФ по *** ФИО1 - ФИО2, подполковник юстиции, по доверенности от ЧЧ*ММ*ГГ*.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к руководителю следственного управления СК РФ по *** ФИО1, СУ СК России по ***, руководителю отдела кадров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по *** ФИО4 СУ СК России по *** о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с иском к руководителю следственного управления СК РФ по *** ФИО1, СУ СК России по ***, руководителю отдела кадров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по *** ФИО4 СУ СК России по *** о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, административным истцом указывалось на то, что истец, находясь в статусе общественного помощника следователя Следственного комитета Российской Федерации по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам мог осуществлять деятельность в качестве общественного помощника.

Деятельность в качестве общественного помощника следователя административный истец с ЧЧ*ММ*ГГ* осуществлял в СО по *** г.Н.Новгорода СУ СК России по ***.

До издания приказа руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по *** о допуске кандидата к деятельности в качестве общественного помощника следователя в силу ст. 13 приказ Председателя Следственного комитета РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 74, запрещается поручать ему выполнение полных или частичных функций общественного помощника.

Административному истцу, в виду отсутствия бланков общественного помощника следователя Следственного комитета Российской Федерации была выдана доверенность. Доверенность (справка) действительна до ЧЧ*ММ*ГГ* В дальнейшем была выдана другая доверенность на срок до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Административный истец, в силу ст. 17 приказа * оказывал техническую, информационную и организационную помощь следователю в работе, готовил в соответствии с поручением следователя проекты документов.

Работа в качестве общественного помощника следователя является практической школой для лиц, готовящихся стать следователями, позволяет им заранее ознакомиться с работой, ситуацией в следственных органах, с содержанием и условиями работы, проверяет психологическую готовность к напряженной следственной работе, учиться применять па практике теоретические знания в области уголовного права и уголовного процесса: изучать правоприменительную практику; вырабатывать профессиональные навыки.

Положительно зарекомендовавших себя общественных помощников следователя, проявивших интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающих поступить на службу в следственные органы, зачисляют в резерв кадров для последующего трудоустройства.

ЧЧ*ММ*ГГ* истец незаконно утратил статус, и полномочия общественного помощника следователя были прекращены. С приказом об утрате статуса и прекращении деятельности в статусе общественного помощника истец ознакомлен не был.

ЧЧ*ММ*ГГ* Московский районный суд г.Н.Новгорода принял к рассмотрению административный иск (дело *а-3774/2022) о признании бездействия руководителя СК по *** ФИО1, выразившееся в не ознакомлении истца с приказом о прекращении статуса общественного помощника следователя ФИО3 незаконным.

ЧЧ*ММ*ГГ* Московский районный суд г.Н.Новгорода принял к рассмотрению административный иск (дело *а 3896/2022) о признании приказа руководителя СУ СК по *** ФИО1 в части утраты статуса и прекращении полномочий общественного помощника следователя ФИО3 незаконным.

В дальнейшем ЧЧ*ММ*ГГ* суд объединил в одно производство вышеуказанные административные дела.

В ходе рассмотрения исковых заявлений административный истец суду, что административный истец деятельность в качестве общественного помощника следователя не осуществлял, приказ о его допуске не издавался, что послужило основанием для подачи настоящего иска.

Однако это не соответствует действительности. Согласно ответа oт ЧЧ*ММ*ГГ*, поступившего из ФКУ СИЗО - I ГУФСИН России по ***, ФИО3 посещал учреждение в качестве помощника следователя 09.11.2021г. ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*.

Допустив административного истца к исполнению обязанностей общественного помощника следователя, не издав при этом приказ о допуске ФИО3 к деятельности в качестве общественного помощника следователя, административный ответчик существенно нарушил права и охраняемые интересы административного истца.

Не издав приказ о допуске административного истца к деятельности в качестве общественного помощника следователя и допустив его к исполнению обязанностей, административный ответчик лишил последнего права обжаловать незаконную утрату статуса и прекращение полномочий общественного помощника следователя, что влечет негативные последствия для административного истца, в частности, право на свободное распоряжение своими способностями и выбор рода деятельности, на реализацию в будущем своего права поступить на службу в следственные органы СК РФ, а также быть зачисленным в кадровый Резерв СК РФ для последующего трудоустройства.

Допустив ФИО3 к деятельности общественного помощника следователя не издав приказ о допуске ФИО3 к деятельности в качестве общественного помощника следователя административный ответчик нарушил права истца в частности, право на особое распоряжение своими способностями и выбор рода деятельности, на реализацию своего права поступить на службу в следственные органы СК РФ, а также быть зачисленным в кадровый резерв СК РФ для последующего трудоустройства.

На основании вышеизложенного административный истец ФИО3 просит суд признать бездействие Руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по *** ФИО1, выразившееся в допуске ФИО3 к исполнению им обязанностей общественного помощника следователя Следственного комитета Российской Федерации без издания приказа о допуске ФИО3 к деятельности в качестве общественного помощника следователя Следственного комитета Российской Федерации незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, указал, что речь идет о том что в рамках трудовых отношений не издавался приказ о приеме на работу (истец был допущен до работы, но приказ не был издан). Обжалуется бездействие, выраженное в невыдаче приказа. Общественный помощник не оформляется трудовым договором. В июле 2021 г. административный истец подал документы в СУ СК РФ по НО, желая проходить службу в данной организации. Был предоставлен весь перечень документов. ЧЧ*ММ*ГГ* руководитель отдела кадров ФИО4 пригласила административного истца в следственное управление, где состоялся разговор в ходе которого ФИО4 сказала, что необходимо поработать в качестве общественного помощника. Истец был не против, ФИО4 посоветовала поработать в *** и предоставила телефон начальника отдела. ЧЧ*ММ*ГГ* – административный истец явился в Автозаводский СО на встречу с руководителем ФИО5, истцу было озвучено, что он будет осуществлять деятельность в качестве общественного помощника, истца закрепили за следователем Микаелян. Административный истец осуществлял деятельность в качестве общественного помощника с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, выполнял в данный период все возложенные на него обязанности. Не издав приказ нельзя допускать к деятельности общественного помощника. В подтверждении того, что истец выполнял функции общественного помощники предоставлен ответ из СИЗО *. Руководитель отдела кадров указывает, что административный истец работал не в качестве общественного помощника, а просто приходил для того чтобы ознакомится с рабочим процессом. Максимальный срок службы в качестве общественного помощника - 2 года. Деятельность в качестве общественного помощника – школа для будущих сотрудников следственного комитета. Не издав приказ административный ответчик нарушил права административного истца.

Административный истец в суд не явился, доверил представление интересов представителю по ордеру, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков СУ СК России по *** и руководителя следственного управления СК РФ по *** ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать. В процессе рассмотрения дела указал, что истец предоставил документы для зачисления в качестве следователя. После проверки документов истец был допущен на комиссию. На ней истцу было отказано. Перед тем как стать общественным помощником необходимо соблюсти определенную процедуру – пишется заявление, проходят проверочные мероприятия. Кандидат должен поработать в СО. ФИО3 был направлен в *** для ознакомления его с работой в СО. Это была ознакомительная процедура/практика. В СО приходят студенты 2, 3 курсов высшего учебного заведения и выполняют такие же функции, но общественными помощниками они не являются. Именно по этим причинам приказы не издавались. Истец пропустил срок исковой давности который составляет 3 месяца. Инициировать процедуру о назначении на должность общественного помощника может только сам гражданин, подавая заявление. Клюйко подал заявление о приеме его на работу в качестве следователя. Истец мог ознакомиться с пакетом документов, которые необходимо предоставить для зачисления в качестве общественного помощника.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации кадровой политики, направленной на обеспечение отбора квалифицированных кадров, повышение эффективности практической подготовки резерва кадров, более полного изучения кандидатур лиц, зачисляемых в резерв кадров Следственного комитета Российской Федерации, а также успешной профессиональной адаптации кандидатов к следственной работе, Приказом Следственного комитета РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 74 "Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации" утверждено Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации".

Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок отбора, допуска к осуществлению деятельности, полномочий общественных помощников следователя Следственного комитета Российской Федерации (далее - общественный помощник) и организации их деятельности.

В соответствии с пунктом 8 Положения об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации работа по подбору кандидатов в общественные помощники организуется руководителями главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов (далее - следственный орган СК России), руководителями межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений СК России (далее - следственные органы СК России).

При поступлении документов, необходимых для решения вопроса о допуске лица к осуществлению деятельности общественного помощника, кадровым подразделением следственного органа СК России с участием подразделения по вопросам собственной безопасности проводится дополнительная проверка сведений о кандидате в общественные помощники, а при необходимости - о его ближайших родственниках, в том числе сведений о судимости и привлечении лица к административной ответственности (пункт 11 Положения об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Положения об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации после завершения проверки в отношении кандидата в общественные помощники кадровым подразделением следственного органа СК России готовится заключение о возможности или невозможности допуска данного лица к деятельности в качестве общественного помощника, согласованное с подразделением собственной безопасности.

В силу пункта 13 Положения об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации общественный помощник приступает к исполнению обязанностей на основании приказа руководителя следственного органа СК России о допуске к деятельности в качестве общественного помощника следователя.

Материалами дела установлено, что в период обучения ФИО3 на факультете подготовки специалистов для судебной системы ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» и после окончания ВУЗа с вопросом о прохождении учебной и производственной практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности он в следственное управление не обращался, несмотря на то, что с данным вузом имеется соответствующее соглашение. ФИО3 ни при обучении в вузе, ни при подаче документов для трудоустройства в следственное управление с ходатайством о допуске к осуществлению деятельности в качестве общественного помощника следователя не обращался, комплект документов, предусмотренный Приказом, не подавал, в связи с чем вопрос о допуске его к осуществлению полномочий общественного помощника следователя не рассматривался. Каких-либо приказов о допуске к осуществлению полномочий общественного помощника следователя и о прекращении полномочий в отношении ФИО3 не издавалось.

Работа с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации организована в соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации» (далее - Приказ). Информация об институте общественного помощника следователя и необходимых документах этого направления размещена на официальном сайте следственного управления в сети «Интернет», а также предоставляется кандидату при первичной беседе в отделе кадров следственного управления.

Процедура допуска к осуществлению полномочий общественного помощника следователя регламентируется Положением об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации, утвержденным Приказом (далее - Положение).

Так, для решения вопроса о допуске к осуществлению полномочий общественного помощника следователя в отдел кадров следственного управления должен быть предоставлен комплект документов, предусмотренный пунктом 10 Положения.

При этом предоставляются рапорт следователя следственного отдела о согласии с допуском лица к исполнению обязанностей его общественного помощника, согласованный руководителем данного следственного отдела, и личное заявление кандидата в общественные помощники на имя руководителя следственного управления, подтверждающее добровольное изъявление желания участвовать в работе следственного отдела на общественных началах.

Поскольку рапорт следователя также выражает добровольное согласие на допуск лица к исполнению полномочий его общественного помощника, то перед его составлением требуется время для изучения возможностей данного лица выполнять указанные полномочия. В связи с этим лицо, желающее быть допущенным к осуществлению полномочий общественного помощника следователя, на общественных началах посещает следственный отдел, оказывает практическую помощь следователю (выполняет мелкие поручения по делопроизводству, курьерские поручения и иные), при этом следователем и руководителем следственного органа с кандидатом в общественные помощники следователя составляется беседа на предмет оценки уровня его знаний норм права и ориентации в действующем законодательстве.

Несмотря на то, что ряд поручений, выполняемых административным истцом, оказывающим практическую помощь следователю, может быть аналогичным тем, которые он будет выполнять после допуска его к осуществлению полномочий общественного помощника следователя, нельзя утверждать, что автоматически происходит допуск к осуществлению данных полномочий, поскольку административный истец ФИО3 не прошел предусмотренную Положением процедуру оформления (не предоставил необходимые документы, не прошел проверки, предусмотренные пунктом 11 Положения, не дано письменное обязательство о не разглашении данных, ставших ему известным при осуществлении полномочий общественного помощника следователя).

Только в отношении положительно зарекомендовавших себя лиц, оказывавших практическую помощь следователю и обладающих необходимым уровнем знаний, следователем составляется рапорт о согласии с допуском данного лица к исполнению полномочий его общественного помощника.

После предоставления в отдел кадров полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 10 Положения, в отношении лица, изъявившего желание быть допущенным к осуществлению полномочий общественного помощника следователя, организуются проверочные мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Положения.

По результатам проверочных мероприятий отдел кадров готовит заключение о возможности или невозможности допуска данного лица к осуществлению деятельности общественного помощника следователя.

Общественный помощник следователя приступает к исполнению обязанностей на основании приказа руководителя следственного управления.

Работа в качестве общественного помощника является практической школой для лиц, готовящихся стать следователями, позволяет им заранее ознакомиться с рабочей ситуацией в следственных органах, с содержанием и условиями работы, проверить психологическую готовность к напряженной следственной работе; учиться применять на практике теоретические знания в области уголовного права и уголовного процесса; углубленно изучать правоприменительную практику; вырабатывать профессиональные навыки. Выполнение указанных положений является длительной процедурой, именно поэтому Приказом предусмотрен допуск лиц к осуществлению полномочий общественного помощника следователя начиная с третьего года обучения по юридической специальности.

Необладание кандидата статусом общественного помощника следователя не является основанием для отказа в зачислении в кадровый резерв и последующем приеме на службу в органы Следственного комитета Российской Федерации. Соответственно, и обладание статусом общественного помощника следователя не является безусловным основанием для зачисления в кадровый резерв и последующего приема на службу.

Процедура зачисления в кадровый резерв и последующего назначения на должность в системе Следственного комитета Российской Федерации общественных помощников следователей и лиц, не являющихся таковыми, определена Инструкцией на равных условиях.

В процессе рассмотрения дела определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле были привлечены ФИО5 и ФИО6 в качестве заинтересованных лиц.

Согласно письменных пояснений ФИО5 следует, что в октябре 2021 года отделом кадров следственного управления в следственный отдел по *** г. Н. Новгород на основании п. 4 Порядка проведения кадровых и специальных проверочных мероприятий в СУ СК России по ***, утвержденного приказом руководителя следственного управления от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об утверждении Порядка проведения кадровых и специальных проверочных мероприятий в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ***» был направлен ФИО3 для ознакомления его с режимом и работой следователя, которая требует повышенной психо-эмоциональной нагрузки в условиях ненормированного рабочего времени, тактики и методики проведения следственных и процессуальных действий, ведения делопроизводства. Ознакомление ФИО3 с режимом и работой следователя было поручено старшему следователю отдела ФИО6 Никаких ходатайств и заявлений в адрес указанного следователя и ФИО5, как руководителя следственного отдела о приобретении статуса общественного помощника от ФИО3 не поступало. Сотрудниками следственного отдела процедура оформления ФИО3 общественным помощником не осуществлялась, каких-либо документов, предусмотренных ведомственными приказами об общественном помощнике не подготавливалось. В следственном отделе по *** г. Н. Новгород (по состоянию на октябрь-ноябрь 2021 года) числились общественные помощники, допущенные к деятельности на основании приказов руководителя следственного управления, ряд кандидатов находились в стадии проверочных мероприятий. Среди назначенных общественными помощниками и кандидатов, находящихся в стадии проверочных мероприятий для приобретения вышеуказанного статуса, ФИО3 не было. Старший следователь ФИО6 поручала ФИО3 небольшие технические задания и курьерские поручения, поскольку с момента посещения следственного отдела он заявлял о плохом самочувствии и отпрашивался спустя 1-1,5 часа после прибытия в отдел. Для беспрепятственной передачи и получения каких-либо документов от следственного отдела в иных взаимодействующих органах старшим следователем ФИО6 ФИО3 была выдана справка, которая разработана следственным отделом и не предусмотрена какими-либо организационно-распорядительными документами. Справка выдается на листе формата А4, регистрационных реквизитов не имеет, заверяется печатью и подписью руководителя отдела, изготавливается в единственном экземпляре, копии подобных справок в следственном отделе не сохраняются, номенклатурного дела по ним не ведется. Такой справки в отношении ФИО3 также не сохранилось. Обязанности общественного помощника ФИО3 не исполнял. Следственный отдел посещал в общей сложности не более 10 раз, при этом находясь в отделе не полный рабочий день (как посещают все общественные помощники и практиканты), а 1,5-2 часа, ссылаясь на свое недомогание.

Из письменных пояснений ФИО6 следует, что в октябре 2021 года руководителем следственного отдела по *** г. Н. Новгород следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по *** на основании п. 4 Порядка проведения кадровых и специальных проверочных мероприятий в СУ СК России по ***, утвержденной приказом руководителя следственного управления от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об утверждении Порядка проведения кадровых и специальных проверочных мероприятий в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ***» был направлен ФИО3 для ознакомления его с режимом и работой следователя, которая требует повышенной психо-эмоциональной нагрузки в условиях ненормированной рабочего времени, тактики и методики проведения следственных процессуальных действий, ведения делопроизводства. Никаких ходатайств и заявлений о приобретении статуса общественного помощника от ФИО3 не поступало, разговоров об этом не велось. Процедура оформления ФИО3 общественным помощником не осуществлялась, каких-либо документов, предусмотренных ведомственным приказами об общественном помощнике, не подготавливалось. ФИО3 поручались небольшие технические задания и курьерские поручения, поскольку с момента посещения следственного отдела он заявлял (плохом самочувствии и отпрашивался спустя 1-1,5 после прибытия в отдел). Для беспрепятственной передачи и получения каких-либо документов от следственного отдела в иных взаимодействующих органах ФИО3 была выдана справка, которая разработана следственным отделом и не предусмотрена какими-либо организационно-распорядительным документами. Справка выдается на листе формата А4, регистрационных реквизитов не имеет, заверяется печатью и подписью руководителя отдела, изготавливается единственном экземпляре, копии подобных справок в следственном отделе не сохраняются, номенклатурного дела по ним не ведется. Такой справки отношении ФИО3 также не сохранилось. Обязанности общественного помощника ФИО3 не исполнял. Следственный отдел посещал в общей сложности не более 10 раз, при этом находясь в отделе не полный рабочий день (как посещают все общественные помощники и практиканты), а 1,5-2 часа, ссылаясь на свое недомогание.

Одновременно в процессе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с Приказом «О порядке применения в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по *** программы тестирования на соответствие требованиям профессионального стандарта «Следователь-криминалист» * от ЧЧ*ММ*ГГ*, Приказом * от ЧЧ*ММ*ГГ* «Об утверждении порядка проведения кадровых и специальных мероприятий в СУ СК РФ по ***» ФИО3 был направлен для прохождения типовых тестов на предмет знания правописания русского языка и тестирования на знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Согласно п. 2.1 Приказа СУ СК РФ по *** * от 15.06.2017г. отделу кадров направлять для прохождения тестирования по программе при решении вопросов о приеме на работу кандидатов на должность следователей.

Из протокола отборочной комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ*г., представленных ответчиком тестов усматривается неудовлетворительный результат по предмету уголовно-процессуальное право- тест не сдан - оценка «единица». Кроме того, у ФИО3 были допущены многочисленные орфографические и пунктуационные ошибки при прохождении тестирования по русскому языку, допущено 73 ошибки.

Причиной отказа в приеме на службу послужили отрицательные результаты тестирования.

Указанные обстоятельства установлены решением Московского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*, которым в удовлетворении иска ФИО3 к Следственному управления Следственного комитета Российской Федерации по *** о признании незаконным отказа в приеме на работу - отказано.

Доводы административного истца ФИО3 о том, что он выполнял обязанности общественного помощника, посещал ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по ***, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные поручения выполнялись им не в качестве общественного помощника, а в процессе прохождения ознакомительной практики в СО ***. Кроме того, в справке, выданной ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по *** указание на то, что ФИО3 является общественным помощником, не имеется.

Представителем административных ответчиков в ходе рассмотрения дела по существу, было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Разногласия между работодателем и работником (лицом, поступающим на службу) называют индивидуальным трудовым спором.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Право на обращение в суд в связи с незаконными, по мнению заявителя, действиями руководителя следственного управления ФИО1 по допуску ФИО3 к исполнению обязанностей общественного помощника следователя без издания приказа о допуске к указанной деятельности сохранялось за истцом в течение трех месяцев со дня, когда он узнал, или должен был узнать о нарушении своего права (с октября - ноября 2021 года).

ФИО3 при обращении в суд с данным исковым заявлением нарушил сроки на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав, сведений о наличии у него уважительной причины нарушения этих сроков не представил.

Таким образом, сроки на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав ФИО3 (согласно КАС РФ и Трудового кодекса Российской Федерации) по вышеуказанным требованиям, нарушил.

Суд с указанными доводами соглашается, поскольку ФИО3 о нарушении своего права узнал ЧЧ*ММ*ГГ*, о чем стороной истца не оспаривалось в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Однако за защитой своих прав истец обратился лишь ЧЧ*ММ*ГГ*.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, не позволяющих ФИО3 обратиться в установленный законом срок в суд с настоящим иском, материалы дела не содержат.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к руководителю следственного управления СК РФ по *** ФИО1, СУ СК России по ***, руководителю отдела кадров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по *** ФИО4 СУ СК России по *** о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

подпись

З.В. Филиппова

Копия верна.

З.В. Филиппова

Решение принято судом в окончательной форме – ЧЧ*ММ*ГГ*