№2а-1424/2023

03RS0004-01-2023-000640-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при секретаре Кадировой А.И.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО6 об оспаривании постановления об отказе в объявлении в исполнительный розыск ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования административный истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о порядке общения ФИО2 с несовершеннолетним ФИО9 Установлен следующий порядок общения ребенка с отцом: каждую вторую и четвертую субботу календарного месяца с 17.00 часов до 15.00 часов воскресенья, с 05 по 09 января каждого года и с 01 по 20 августа каждого года. Бывшая супруга с ДД.ММ.ГГГГ скрывает место пребывания ребенка. ФИО2 неоднократно подавались заявления с просьбой объявить в исполнительный розыск несовершеннолетнего ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО6 вынесла постановление об отказе в розыске ребенка, обосновывая это установленным местом пребывания ребенка с матерью согласно объяснениям ФИО11 Неоднократно сотрудниками Отдела полиции № УМВД России по г. Уфе по заявлению ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверялся факт пребывания ребенка по адресу: <адрес>, было установлено, что по указанному адресу никто не проживает. Ссылка судебного пристава-исполнителя на приостановление исполнения решения суда несостоятельна, поскольку административный истец обращался с заявлениями об исполнительном розыске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении в исполнительный розыск несовершеннолетнего ФИО9

Административный истец в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО7 возражали против удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены, на судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП об определении порядка общения ФИО2 с несовершеннолетним ФИО9

29.11.2022 ФИО11 обратилась в ФИО1 <адрес> ГУФССП РФ по РБ с заявлением о розыске несовершеннолетнего ФИО9

30.11.2022 вынесено постановление об исполнительном розыске ребенка, заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения по розыску должников и их имущества ФИО8 заведено розыскное дело № по розыску несовершеннолетнего ФИО9

23.12.2022 ФИО2, ФИО9 обнаружены по адресу: <адрес>.

24.12.2022 осуществлен звонок ФИО11, в результате которого сообщено о неудовлетворительном состоянии ребенка, в связи с чем встреча ребенка с ФИО2 не состоится.

26.12.2022 розыскное дело прекращено.

07.02.2023 от ФИО2 поступило заявление о розыске несовершеннолетнего ФИО9

07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> ГУФССП РФ по РБ ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 в связи с приостановлением исполнения решения суда по делу № согласно определению Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2023.

20.02.2023 исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного документа ФИО11

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого он вправе вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из приведенных норм следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (ч. 4 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом, исходя из положений ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный розыск является исполнительным действием.

Как установлено судом, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2023 приостановлено исполнение решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30.06.2022 и апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.10.2022 по гражданскому делу № 2-2723/2022 до рассмотрения обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, как следует из представленных материалов исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем правомерно и обоснованно принято решение об отказе в объявлении в исполнительный розыск несовершеннолетнего ФИО9

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что совокупность оснований для удовлетворения административно иска при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Уфы ГУФССП РФ по РБ ФИО6 об оспаривании постановления об отказе в объявлении в исполнительный розыск ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.05.2023.

Судья О.В. Илалова