Дело № 2а-837/2025
УИД 34RS0007-01-2025-000832-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волгоград 23 апреля 2025 года
Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Левочкиной О.Н.
при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении рассрочке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 К.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11, ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки. В обоснование требований административным истцом указано, что он является должником по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП по решению Дзержинского решения суд АДРЕС ИЗЪЯТ, которым решено возложить на него обязанность устранить препятствия в пользовании ФИО12 зданием и земельным участком, расположенными по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, массив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, путем передачи дубликатов ключей. Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 5 000 руб. 00 коп. Указал, что административному истцу 78 лет, он является инвалиАДРЕС ИЗЪЯТ группы по общему заболеванию, самостоятельно себя не обслуживает, нетранспортабелен, передвигается по дому с помощью ходунков с трудом, ампутировано половина ступни левой конечности, 4 пальца на правой конечности. После перенесенного инфаркта и инсульта у административного истца сердечная недостаточность. ДАТА ИЗЪЯТА дочь административного истца сообщила, что на госуслугах увидела почтовое извещение, что на ФИО3 наложен исполнительский сбор в размере 5 000 руб. 00 коп. Указанная сумма для административного истца неподъемная, так как вся пенсия уходит на лекарства, обследования, оплату жилищно-коммунальных услуг. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит уменьшить сумму исполнительского сбора на 25% установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11, предоставить рассрочку исполнительского сбора на 6 месяцев.
Административный истец ФИО3 К.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Административный ответчик - представитель Главного Управления ФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Возражений по существу административного иска суду не представил.
Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд, изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12 - 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено следующее.
ДАТА ИЗЪЯТА решением Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, исковые требования ФИО12 к ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО13 Х-М.К о возложении обязанности удовлетворены частично. На ФИО3 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании ФИО12 зданием и земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ путем передачи ФИО12 дубликатов ключей. В удовлетворении исковых требований ФИО12 к ФИО6, ФИО7, ФИО13 Х-М.К о возложении обязанности отказано (л.д. 14-16).
Решение вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.
На основании указанного решения, ДАТА ИЗЪЯТА выдан исполнительный лист ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 56-57).
Как следует из материалов исполнительного производства, ДАТА ИЗЪЯТА, на основании заявления ФИО12 и исполнительного листа ФС 049725102 по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения: возложить на ФИО3 обязанность устранить препятствия в пользовании ФИО12 зданием и земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, массив Винновский, СНТ «Дзержинец», квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, путём передачи ФИО12 дубликатов ключей (л.д. 55, 53-54).
ДАТА ИЗЪЯТА копия постановления о возбуждении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота направлена должнику ФИО3, и прочтена им ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 52).
ДАТА ИЗЪЯТА в связи с неисполнением ФИО3 требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11 в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО8 исполнительского сбора в размере 5 000 руб. 00 коп. Настоящее постановление получено представителем по доверенности ФИО9 27 февраля 205 года (л.д. 51).
Административный истец просит суд уменьшить сумму исполнительского сбора на 25% и произвести рассрочку исполнительского сбора на 6 месяцев. В качестве основания уменьшения исполнительского сбора и предоставлении рассрочки административный истец ссылается на тяжелое материальное положение, возраст и состояние здоровья.
Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно справке МСЭ-2023 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФКУ «ГБ МСЭ по АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО3 К.М. имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию (л.д.12-13).
Кроме того, ФИО3 К.М. имеет диагноз: сахарный диабет 2 типа. Целевой уровень гликированный гемоглабин менее 7,5%. Диабетическая ангиопатия. Состояние после ампутации 1-2 левой стопы, 4-5 фаланг пальцев правой стопы, 3,4 пальцев правой стопы. Является нетранспортабельным пациентом, что подтверждается приемом терапевта от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 19-20).
Как следует из решения ВК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 К.М. наблюдается в ГУЗ «Поликлиника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с 2014 года, в связи с тяжестью состояния пациент является нетранспортабельным (л.д. 21).
Как следует из заключения врача ультразвуковой диагностики ГУЗ «Поликлиника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от ДАТА ФИО1 года, у ФИО3 имеется атеросклероз брахиоцефальных артерий со стенозом справа в ОСА – 36%, 29%, 35%, слева в ОСА – 81%. Деформация хода в ОСА с обеих сторон, в НСА справа (л.д. 30).
Решением Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА установлено, что ФИО3 К.М. является получателем страховой пенсии по старости в размере 18 873 руб. 93 коп. и ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид 2 группы в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ в размере 3 440 руб. 08 коп. Данный доход не достаточен для удовлетворения жизненных потребностей с учетом возраста и состояния здоровья.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, учитывая, что административный истец является пенсионером, инвалиАДРЕС ИЗЪЯТ группы по общему заболеванию, его имущественное положение, преклонный возраст (на момент рассмотрения дела административному истцу 78 лет), состояние здоровья, суд приходит к выводу, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 3 750 руб. 00 коп. и предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора на 6 месяцев равными платежами по 625 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении рассрочке, - удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА на одну четверть, то есть до 3 750 (трех тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00
Предоставить ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт <...>, рассрочку взыскания исполнительского сбора на срок шесть месяцев, с уплатой ежемесячно равными платежами по 625 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 13 мая 2025 года.
Судья О.Н.Левочкина