Дело № 2а -2421/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ООО ПКО «Агентство Финансового контроля» к Врио начальника - заместителю начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО3, ведущему судебному приставу- исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к начальнику Новотроицкого ГОСП ФИО1, в котором просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП ФИО1, которые выразились в неосуществлении надлежащего контроля за подразделением и работой судебных приставов, в не вынесении и не направлении в сроки предусмотренные законом № 229-ФЗ постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 в период 27.09.2023 года по 07.11.2023 года.
В обоснование исковых требований взыскатель указал, что в Новотроицкий ГОСП 22 сентября 2022 был направлен для принудительного исполнения судебный приказ № от 25.04.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу истца задолженности по договору о предоставлении кредита в размере <данные изъяты> и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. По сведениям с официального сайта Почта России данный пакет документов вручен ответчику 27 сентября 2023 года, но до настоящего времени данных о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства у истца нет, нет таких данных на сайте ФССП России, сведений об утрате исполнительного документа также нет.
Истец считает, что со стороны старшего судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП не осуществляется надлежащий контроль, за регистрацией входящей корреспонденцией и организацией работы рядовых судебных приставов, исполнительное производство в отношении ФИО5 до настоящего времени не возбуждено, никаких действий со стороны ответчика не предпринято.
Просит суд обязать руководителя Новотроицкого ГОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО5 и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое исполнение судебного решения, в случае утраты оригинала судебного приказа обратиться с заявлением в мировой суд за получением и выдачей дубликата.
Представитель взыскателя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГУФССП по Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Определением судьи от 08.12.2023 год к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, ведущий судебный пристав-исполнитель ГОСП ФИО4, которая временно исполняла обязанности Врио начальника в период с 07.11.2023 по 27.11.2023 на основании приказа руководителя ГУФССП по Оренбургской области, и судебный пристав-исполнитель ФИО3
Судебный пристав- исполнитель ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом, просила в заявлении рассмотреть дело без ее участия. Ведущий судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Врио начальника - заместитель начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2 возражала против исковых требований и просила отказать, поскольку с ее стороны в рамках ее полномочий вся входящая корреспонденция регистрируется после поступления ее из почтового отделения передается в работу к судебным приставам. Доводы истца о вручении данного приказа в сентябре 2022 года ничем не подтверждены, пакет документов и судебный приказ поступил в ГОСП 21.11.2023 года и постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 23.11.2023 возбуждено исполнительное производство № в пользу ООО «АФК» с предметом взыскания кредитная задолженность в общем размере <данные изъяты>. Сроки возбуждения не нарушены, в рамках исполнительного производства проводится комплекс мер по установлению места работы, дохода и имущества должника. Права взыскателя не нарушены, полных бездействий не допущено, просила в иске отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте заседания извещалась судом по адресу указанному в исполнительном документе, что подтверждается конвертом с отметкой «Истек срок хранения».
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.7 ст. 30 указанного выше закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
На основании ч.8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что в Новотроицкий ГОСП 22 сентября 2022 был направлен для принудительного исполнения судебный приказ № от 25.04.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу истца задолженности по договору о предоставлении кредита в размере <данные изъяты> и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.
Судебный приказ и заявление ООО «АФК» взыскателя зарегистрированы в ГОСП 21.11.2023, возбуждено исполнительное производство от 24.11.2023 года №. Копия постановления о возбуждении производства в этот же день направлены через ЕПГУ для сведения в адрес взыскателя и должника.
Доводы истца о том, что заявление и судебный приказ поступили в ГОСП в сентябре 2022 года ничем не подтверждены, в соответствии с ШПИ и трек номером документы приняты в ОПС 18.11.2023 и поступили в ГОСП 21.11.2023, что подтверждается материалами представленными ответчиком.
Из материалов исполнительного производства № следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 24 ноября 2023 года провела ряд мероприятий по установлению места регистрации и проживания должника, его имущества на территории Оренбургской области, а именно из справки и сводки по исполнительному производству следует, что были направлены запросы во все кредитные учреждения, операторам сотовой связи, ИФНС, УМВД, ОПФР по Оренбургской области, Россреестр и иные государственные органы. Поступили ответы из банков АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ОТП БАНК» об открытых счетах на имя ФИО5, денежных средств на счетах <данные изъяты>.
Таким образом, со стороны Врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, ведущего судебного пристава ФИО4 и судебного пристава –исполнителя ФИО3 были совершены все необходимые меры по возбуждению исполнительного производства по заявлению ООО «АФК», в настоящее время проводятся действия по установлению места проживания и регистрации должника, розыску его имущества на территории Оренбургской области, установлению доходов. Исполнительное производство не окончено.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на дату рассмотрения настоящего спора со стороны Врио начальника ФИО2, ведущего судебного пристава ФИО4 которая исполняла временно обязанности Врио начальника в ноябре 2023 года, не допущено полных бездействий, почтовая корреспонденция принята в работу Новотроицкого ГОСП, проведена регистрация поступившей корреспонденции и пакет документов передан в работу приставу ФИО3, исполнительное производство возбуждено 24.11.2023. Полных бездействий со стороны ответчиков допущено не было. Судебный приказ не утерян, оснований для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче дубликата нет, исполнительное производство не окончено.
Оснований для признания незаконными допущенных бездействий ФИО1 суд также не усматривает, поскольку данный ответчик был указан в иске необоснованно, с августа 2022 года исполняет обязанности в качестве временного руководителя данного подразделения Врио начальника ГОСП ФИО2 на основании приказов руководителя ГУФССП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агентство Финансового контроля» к Врио начальника - заместителю начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО3, ведущему судебному приставу- исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова