КОПИЯ
№ 2-5599/2022
УИД 22RS0068-01-2022-005214-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сергеевой И.В.,
при секретаре Курносовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Центрального района г.Барнаула, ФИО3 о возложении обязанности и предоставлении права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Центрального района г.Барнаула, ФИО3 о возложении обязанности и предоставлении права.
В обоснование заявленных требований истец указал, что его отцу с места работы выделили право на заключение договора социального найма в отношение квартиры по адресу: ..... После смерти отца ответчик, являющаяся сестрой истца, обманом заключила договор социального найма жилого помещения на свое имя вместо исполнения договоренностей, ранее достигнутых с их общей матерью. После смерти матери, ответчик заявила, что делиться жилплощадью не будет, истец не имеет никаких прав на нее. Вместе с тем, ФИО3 не проживает в данной квартире.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит обязать администрацию Центрального района г.Барнаула расторгнуть договор социального найма с ФИО3; предоставить истцу право на проживание в социальной квартире по адресу: .....
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 ФИО4 возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что договор социального найма был заключен, когда родители сторон были живы. Согласие супругов ФИО13 является обязательным. Выезд истца из спорной квартиры был добровольным в связи с приобретением другого жилья. В настоящий момент квартира находится в собственности ответчика.
Истец, ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Участвуя в судебном заседании ранее, истец и представитель истца пояснили, что после получения сведений о том, что спорная квартира находится в собственности ответчика ФИО3, требование о расторжении договора социального найма, является неактуальным, а по второму требованию с учетом зарегистрированного права собственности на квартиру истец и представитель затруднялись назвать основание признания права пользования спорным жилым помещением.
Для возможности стороной ответчика определить позицию по делу судебное заседание было отложено, вместе с тем, истец дважды не явился, в связи с чем на обсуждение был вынесен вопрос об оставлении иска без рассмотрения. Представитель ответчика возражал против оставления иска без рассмотрения и настаивал на вынесении решения по существу спора, что явилось основанием для рассмотрения дела по существу.
Представитель ответчика администрации Центрального района г.Барнаула представила письменный отзыв, согласно которому, просит в иске отказать, поскольку администрация Центрального района г.Барнаула является не надлежащим ответчиком, так как не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представителем КЖКХ г.Барнаула представлен отзыв, в котором просит отказать в иске, так как истец добровольно выехал из квартиры, оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3, ч.4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченое им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.
Кроме того, эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные выше нормы указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Как следует из материалов дела, ФИО9 (отцу истца и ответчика) на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №443 от 29 сентября 2011 года предоставлено жилое помещение по адресу: ...., общей площадью 43,7 кв.м., на состав семьи шесть человек – жена ФИО5, дочь ФИО3, дочь ФИО6, сын ФИО2, внучка ФИО7, внук ФИО8 Основание предоставления жилья – ордер № от 03 октября 1984 года
ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении в период с 16 октября 1984 года по 05 сентября 2019 года. В 2019 году истец добровольно выехал из квартиры, в настоящий момент проживает по адресу: .....
15 июля 2020 года между ФИО3 и КЖКХ г.Барнаула заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: ...., р...... В договор в качестве ответственного квартиросъемщика включена ФИО3, в качестве членов ее семьи: отец ФИО9, мать ФИО5, дочь ФИО10 Договор
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО3 является правообладателем жилого помещения по адресу: ...., р..... на основании договора о передаче жилья в собственность № от 19 апреля 2022 года.
В соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Таким образом, по состоянию на дату подачи искового заявления действующий договор социального найма, заключенный с ФИО3, отсутствует, что свидетельствует об отсутствии предмета спора по требованию №1, изложенному в просительной части искового заявления. Другими словами, истцом заявлено требование о возложении обязанности на администрацию г.Барнаула, не обладающую полномочиями по заключению договоров социального найма, расторгнуть несуществующий в данный момент времени договор.
Также отсутствует так называемая истцом социальная квартира, поскольку спорное жилое помещение передано в собственность ФИО3
Истец не является стороной оспариваемого им договора, его права ничем не нарушены, из жилого помещения он выехал добровольно, что неоднократно истец подтвердил в ходе судебного разбирательства.
Кроме того, администрация Центрального района г.Барнаула является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года №694, такими полномочиями наделен комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Доказательства наличия предусмотренных ст.10 ЖК РФ оснований для предоставления истцу права на проживание в спорной квартире по адресу: ...., в дело не представлены.
Учитывая ход судебного разбирательства, пояснения истца, последним настоящее исковое заявление было предъявлено в отсутствие сведений о принадлежности квартиры ответчику на праве собственности, в связи с чем при установлении этого факта в судебном заседании истцу и его представителю было предложено определиться с правовой позицией и формулировкой исковых требований. После чего сторона истца в суд не являлась.
С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сергеева
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 года.
Копия верна:
Судья ________________ И.В. Сергеева
Секретарь ________________ Е.В. Курносова
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-5599/2022
_______________________решение не вступило в законную силу