№2-409/2022 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 19 августа 2022 года
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,
при секретаре Попковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГУП «Примтеплоэнерго» к ООО «Округ» и ФИО1 о признании несанкционированным подключения к системе теплоснабжения, о возложении обязанности произвести работы по его демонтажу,
УСТАНОВИЛ:
Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» обратился в суд с названным иском, указав, что данной организацией оказываются услуги теплоснабжения в <адрес> на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Дальнереченского муниципального района, и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому котельная № по адресу: <адрес>, передана в аренду истцу.
ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, проведено комиссионное обследование внутридомовых сетей теплоснабжения, в результате которого выявлено, что в розлив системы теплоснабжения многоквартирного дома произведено подключение частного дома, расположенного <адрес>. Врезка произведена <данные изъяты>
С целью установления законности подключения ответчика к системе централизованного теплоснабжения через сеть инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома у ФИО1 истребованы разрешительные документы для подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, которые ею представлены не были.
Кроме того, разрешительные документы истребованы в Дальневосточном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно ответу которого рассмотрение документов и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию теплопотребляющих установок не производились.
Согласно ответу ООО «Округ», обслуживающего указанный многоквартирный дом, протокол собрания собственников, содержащий решение о согласовании на подключение (технологическое присоединение) частного дома, принадлежащего ФИО1, указанной организации не представлен.
В администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края разрешительные документы на подключение (технологическое присоединение) дома ответчика к системе теплоснабжения многоквартирного дома отсутствуют.
Представитель ответчика считал, что в связи с отсутствием разрешительных документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, принадлежащих ФИО1, подключение жилого дома последней к системе теплоснабжения названного многоквартирного дома произведено с нарушением порядка, установленного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а установка прибора учета произведена с нарушением порядка Правил учета.
В дополнении к иску представитель КГУП «Примтеплоэнерго» ссылался, что несанкционированное подключение ФИО1 является противоправным действием, запрещенным пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, потребление коммунальных услуг в условиях незаконного подключения носит противоправный характер, осуществляется против воли КГУП «Примтеплоэнерго». Многоквартирный и частный дома имеют разные классы энергоэффективности, что свидетельствует о невозможности равномерного распределения объемов теплопотребления, осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности из-за подключенного объекта, в связи с чем требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей в системе теплоснабжения, в том числе для повышения надежности теплоснабжения и изменения режимов потребления тепловой энергии. Невозможно установить количество потерь при потреблении ФИО1 теплоносителя. Указанными действиями ФИО1 КГУП «Примтеплоэнерго» причиняется ущерб, поскольку некачественное теплоснабжение влечет недовольство со стороны граждан, проживающих в многоквартирном доме.
В исковом заявлении с учетом уточнений представитель КГУП «Примтеплоэнерго» просил признать несанкционированным подключение жилого дома, принадлежащего ФИО1, к системе теплоснабжения указанного многоквартирного дома, а также обязать ООО «Округ» произвести работы по демонтажу несанкционированного подключения в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, а также указала, что дом ФИО1 введен в эксплуатацию в 2020 году, однако его присоединение к сетям теплоснабжения как объекта оконченного строительства не было произведено. Считала, что существующее подключение частного дома к сетям теплоснабжения многоквартирного дома произведено не только с существенными нарушениями требований закона, но и может повлечь возникновение аварийной ситуации, для устранения которой потребуется отключение всего многоквартирного дома от отопления. Указала, что границей балансовой принадлежности является стена многоквартирного дома.
Представитель ответчика ФИО с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, настаивая на пропуске истцом срока исковой давности и законности подключения дома ФИО1 к сетям теплоснабжения многоквартирного дома. Указал, что подключение произведено согласно техническим условиям, выданным ООО «Абсолют Сервис», во владении которого находились тепловые сети. Считал, что подключение в подвале многоквартирного дома осуществлено к тепловым сетям, находившимся в аренде у ООО «Абсолют Сервис», а не к общему имуществу многоквартирного дома.
В судебное заседание ответчик ФИО1, представители ООО «Округ» и ТСЖ «Веденка» не прибыли, в связи с их надлежащим извещением, а также по ходатайству ФИО1 и представителя ООО «Округ» дело рассмотрено в их отсутствие.
В возражениях на иск ФИО1 указала, что подключение ее дома к тепловой сети было выполнено законно, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Абсолют Сервис», владевшим в указанный период тепловыми сетями. Считала, что с учетом подключения ее дома ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности истек, на основании чего просила в иске отказать. Ссылаясь на производство работ, указанных в условиях на технологическое подключение, ФИО1 считала себя ненадлежащим ответчиком.
В отзыве представитель третьего лица ТСЖ «Веденка» ФИО1 указал, что названное товарищество собственников жилья было образовано в ДД.ММ.ГГГГ На момент создания ТСЖ дом ответчика был подключен к системе централизованного теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, данное подключение было выполнено в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абсолют Сервис». Указанное подключение не влияло на качество отопления многоквартирного дома. С началом деятельности КГУП «Примтеплоэнерго» снизило параметры теплоносителя, что сказывается на качестве теплоснабжения. Считал, что трубы в подвале дома, к которым подключены стояки отопления квартир, не относятся к общему имуществу собственников, являются сетями теплоснабжения теплоснабжающей организации и были переданы ООО «Абсолют Сервис» в аренду, содержались им, расходы на их содержание включались в расчет тарифа на теплоснабжение. Представитель ТСЖ «Веденка» указал о пропуске истцом срока исковой давности, а также указал, что его полномочия председателя правления ТСЖ «Веденка» прекращены в ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» является организацией, оказывающей услуги теплоснабжения в <адрес>, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому истцу в аренду переданы здание котельной по адресу: <адрес>, и тепловая сеть протяженностью <данные изъяты> п.м.
Ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, строительство которого завершено в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ договору от ДД.ММ.ГГГГ выписке из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ для управления многоквартирным домом <адрес> создано ТСЖ «Веденка», которым все функции по управлению названным домом, обязанности по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг, осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей управления, переданы ООО «Округ». Из приложения к названному договору следует, что ООО «Округ» осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в том числе инженерных сетей отопления. Председателем ТСЖ «Веденка» до настоящего времени является ФИО1
Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Кроме того, согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Исходя из указанных требований закона, а также представленных схем сетей теплоснабжения, вопреки доводам представителя ответчика границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома <адрес>, является внешняя граница стены указанного дома, а инженерные сети, находящиеся в подвале дома, предназначенные для обслуживания квартир, относятся к общему имуществу многоквартирного дома.
В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
По правилам ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Таким образом, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет пользоваться общим имуществом многоквартирного дома без согласия собственников помещений в многоквартирном доме, которое должно быть оформлено их решением.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д. <данные изъяты>) следует, что в систему теплоснабжения многоквартирного <адрес> в <адрес> в его подвале произведена врезка трубопровода отопления, ведущего через отверстие в фундаменте многоквартирного дома к дому №, принадлежащему ФИО1
Как следует из пояснений представителя ответчика, возражений ответчика и представленных ими документов, указанное подключение дома ФИО1 произведено ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абсолют Сервис», в аренде у которого в указанный период находились котельная и сети теплоснабжения, расположенные в <адрес>.
Из ответов администрации ФИО2 (л.д. <данные изъяты>), являющейся собственником котельной и сетей теплоснабжения, Дальневосточного управления Ростехнадзора (л.д. <данные изъяты>), ООО «Округ» (л.д. <данные изъяты>) следует, что не имеется разрешительных документов на подключение дома ФИО1, а также соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) в редакции, действующей до 01.09.2021 года, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как следует из положений постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года №307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действовавшего до 11.07.2018 года, а также постановления Правительства РФ от 05.07.2018 года №787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действовавшего до 01.03.2022 года, если подключение объекта к системе теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения возможно через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании лицам, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющим продажу тепловой энергии, то заключение договора о подключении осуществляется теплоснабжающей или теплосетевой организацией (исполнителем) после получения согласия указанных лиц на подключение объекта через принадлежащие им тепловые сети или источники тепловой энергии.
В случае, если указанные лица не предоставят согласие на подключение к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании источникам тепловой энергии или тепловым сетям в течение 15 дней с даты обращения теплоснабжающей или теплосетевой организации (исполнителя), теплоснабжающая или теплосетевая организация (исполнитель) обязана в течение 30 дней с даты получения заявки на подключение уведомить заявителя о возможности подключения в иной точке подключения с учетом определения технической возможности подключения.
В случае, если для подключения требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, исполнитель обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании такими тепловыми сетями или источниками тепловой энергии, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем.
Порядок создания и (или) реконструкции (модернизации) тепловых сетей или источников тепловой энергии в этом случае определяется на основании схем теплоснабжения.
Из положений ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановления Правительства РФ от 22.02.2012 года №154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" следует, что схема теплоснабжения – документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом органа местного самоуправления. Схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) утверждается главой местной администрации муниципального района – в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района.
Согласно представленным администрацией Дальнереченского муниципального района и КГУП «Примтеплоэнерго» схемам теплоснабжения они не содержат сведений о создании и (или) реконструкции (модернизации) тепловых сетей для подключения дома ФИО3
Таким образом, с учетом отсутствия достоверных доказательств, свидетельствующих о согласии собственников помещений в многоквартирном доме о подключении к их общему имуществу дома ФИО3, отсутствия схемы теплоснабжения, свидетельствующей о возможности присоединения указанного частного дома к сетям теплоснабжения, суд приходит к выводу, что представленные документы, составленные между ФИО3 и ООО «Абсолют Сервис», не являются достаточными доказательствами для вывода о соблюдении процедуры технологического присоединения к системам теплоснабжения. Напротив, из представленных истцом документов следует, что ответчиком используются теплопотребляющие установки, подключенные к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).
Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения здания должна соответствовать требованиям проектной документации.
По смыслу приведенных выше правовых норм технологическое присоединение жилого помещения к инженерным сетям многоквартирного дома предполагает, что таковое отвечает всем требованиям и правилам в области строительства.
Прокладка инженерных коммуникаций в месте, где они раньше отсутствовали и проектом многоквартирного дома не были предусмотрены, влечет изменение общедомовой инженерной системы, соответственно, такое подключение возможно лишь по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при соблюдении иных требований закона, предъявляемых к реконструируемым помещениям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя представления указанных доказательств, в том числе сведений о приемке вновь созданного объекта, соответствии проектному решению в части прокладки инженерных коммуникаций лежит на ответчике ФИО3, которой таковых не представлено.
Вопреки доводам ответчика ФИО3, ее представителя и представителя третьего лица потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении" признается бездоговорным потреблением тепловой энергии и нарушает права КГУП «Примтеплоэнерго», а также с учетом положений ст. 246 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ – права собственников помещений в названном выше многоквартирном доме.
Доводы представителя ответчика о возможности произведенного подключения с учетом мощности котельной, о несогласии с причинами некачественного теплоснабжения квартир в указанном доме, не опровергают представленные доказательства, свидетельствующие о несанкционированном подключении дома ФИО3
Рассматривая требования ответчика и ее представителя о применении к спорным правоотношения положений закона о сроке исковой давности, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из материалов дела следует, что КГУП «Примтеплоэнерго» приступило к оказанию услуг теплоснабжения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, обследование внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, в результате которого установлен факт подключения к ней дома ФИО1, произведено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом поступления иска в суд ДД.ММ.ГГГГ трехлетний срок с момента, когда истцу стало известно о нарушении его права, не истек, в связи с чем не имеется оснований для отказа в иске по данному основанию.
Как следует из п. 35 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании несанкционированным подключение дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1, к сетям теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Поскольку управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО «Округ», в обязанности которого входит обслуживание системы теплоснабжения дома, на указанное лицо должна быть возложена обязанность произвести работы по демонтажу подключения дома ФИО1 к сетям теплоснабжения многоквартирного дома.
Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что исполнение решения суда повлечет необходимость разрешения ответчиком ФИО1 вопроса теплоснабжения ее дома, суд приходит к выводу о разумности предоставления месячного срока для его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» <данные изъяты>) к ООО «Округ» и ФИО1 о признании несанкционированным подключения к системе теплоснабжения, о возложении обязанности произвести работы по его демонтажу удовлетворить.
Признать несанкционированным подключение дома <адрес>, принадлежащего ФИО1, <данные изъяты> к сетям теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Округ» <данные изъяты> произвести работы по демонтажу подключения дома <адрес> к сетям теплоснабжения, находящимся в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Мотивированное решение составлено 26.08.2022 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.
Судья И.В. Покулевская