РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 года г. Адыгейск
Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе
председательствующего судьи Чич А.Х.,
при секретаре Уджуху М.Г.,
с участием:
административного истца – ФИО2 ФИО6, (по средствам видеоконференцсвязи)
представителя административного истца - адвоката Жданович Н.А.,
ФИО1, представляющего интересы административного ответчика по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное исковое заявление ФИО2 ФИО7 к ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Адыгея о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 16.05.2022 года, о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания от 16.05.2022 года и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.05.2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея о наложения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 16.05.2022 года, о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания от 16.05.2022 года и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.05.2022 года.
В обоснование указанно, что постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея от 16.05.2022 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что: «... 05.05.2022 года в 12 час. 40 мин., во время проведения внепланового обыска в общежитии №5, при личном неполном обыске, за поясницей под ремнем на штанах у данного осужденного был обнаружен и изъят запрещенный предмет, а именно сотовый телефон неизвестной марки, в корпусе белого цвета с сим-картой сотового оператора МТС № 89701130086357854149, имей не читается, спрятаный ухищренным способом. Тем самым осужденный допустил нарушение главы 3 п. 16,17 приказа №295 от 16.12.2016 г., утвержденного приказом МинЮста РФ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. В связи с чем, было решено водворить осужденного ФИО2 в штрафной изолятор на 15 суток.
16.05.2022 года, было вынесено еще два постановления в отношении ФИО2: о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о переводе осужденного ФИО2 из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Считает данные постановления не законными и необоснованными, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения данных правонарушений и просит признать их незаконными.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель - адвокат Жданович Н.А. поддержали доводы иска, просили удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного ответчика ФИО1, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении административного иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать ввиду следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Порядок применения к осужденным мер взыскания регулируется ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, в частности, является хранение или передача запрещенных предметов.
Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй статьи 116 УИК РФ нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Как следует из материалов дела, 05.05.2022 года около 12 часов 40 минут во время проведения внепланового обыска, в общежитии № 5 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, при личном неполном обыске, у ФИО2 за поясницей под ремнем на штанах был -обнаружен и изъят запрещенный предмет, а именно сотовый телефон неизвестной марки, в корпусе белого цвета с сим картой сотового оператора «МТС» № 89701130086357854149, имей не читается, спрятанный ухищренным способом.
Данное обстоятельство подтверждается рапортом заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея ФИО3 от 05.05.2022 года.
Кроме того, из справки оперативного отдела следует, что у ФИО2 был изъят мобильный телефон, которым он пользовался в личных целях. Информацию о наличии у ФИО2 запрещенного устройства, оперативный отдел получил от негласного аппарата при проведении ОРМ.
Также из представленных материалов следует, что ФИО2 ранее совершал аналогичное нарушение (хранение запрещенных предметов) в 2018 года, за что получил меру взыскания в виде водворения в карцер.
По факту допущенного нарушения ФИО2 от дачи письменного объяснения, отказался, о чем был составлен акт от 05.05.2022 года.
Так же по данному факту нарушения режима содержания ФИО2, а именно обнаружения и изъятия у ФИО2, сотового телефона в корпусе белого цвета, являющегося запрещенным предметом на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, была проведена служебная проверка оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея майором внутренней службы А.А.Хут. В ходе данной проверки было установлено, что осужденный ФИО2, хранил и использовал для личных нужд сотовый телефон, будучи осужденным отбывающим наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, тем самым нарушил Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея от 16.05.2022 года на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в штрафной изолятор на 15 (пятнадцать) суток, Одновременно с этим на основании представления администрации ИУ от 12.05.2022г., вынесено постановление о признании ФИО2, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. От расписки об ознакомлении с постановлениями административный истец отказался, о чем был составлен акт от 16.05.2022 года.
В соответствии со ст. 122 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея ФИО2, как осужденный признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
В п. 2 Приказа Минюста РФ от 9 августа 2011 г. N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" говорится, что Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.
Из медицинского заключения от 16.05.2022 года следует, что ФИО2 был осмотрен врачом в 10 часов 35 минут (медосмотр перед водворением в ШИЗО), указанно, что ФИО2 по результатам медосмотра, может находится в ШИЗО, ЕПКТ и дисциплинарном изоляторе).
Доводы о том, что факт нарушения не подтвержден фото - видео материалами (записи не сохранились – истек период хранения) не являются основанием для признания постановления незаконным, так как факт нарушения подтвержден иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
При этом, следует принять во внимание, что в силу ч.1 ст.83 Уголовно исполнительного кодекса РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов, и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. В соответствии с «Наставлением по оборудованию ИТСОН объектов УИС», утв. Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 срок хранения видеоархивов составляет 30 дней (п. 8 ст. 23).
Вид примененного к истцу дисциплинарного взыскания соразмерен допущенному им нарушению. Порядок и процедура применения взыскания ответчиком нарушены не были.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых постановлений, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО2 к ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Адыгея о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея о наложения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 16.05.2022 года, о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания от 16.05.2022 года и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.05.2022 года следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО8 к ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Адыгея о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 16.05.2022 года, о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания от 16.05.2022 года и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.05.2022 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.
Председательствующий А.Х. Чич
Копия верна: А.Х. Чич