РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дело № 2-710/2025
УИД: 38RS0009-01-2025-000820-42
г. Зима 01 сентября 2025 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Банзаракцаевой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кузиной Т.А., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Соловья С.И., представителя ответчика ООО «Ока-Промохота» ФИО1, представителя третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Ока-Промохота» об обязании создать объекты охотничьей инфраструктуры,
установил:
Братский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Ока-Промохота», в котором просит обязать ответчика создать объекты охотничьей инфраструктуры в границах, закрепленных охотхозяйственным соглашением № от **.**.**, охотничьей территории в <адрес> в срок до **.**.**.
В обоснование иска указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проанализирована деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих охотхозяйственную деятельность на территории <адрес>, в том числе ООО «Ока-Промохота» (далее - Охотпользователь). Прокуратурой установлено, что ООО «Ока-Промохота» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № по <адрес> **.**.** (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>. Основным уставным видом деятельности Общества является охота, отлов и отстрел диких животных (код <данные изъяты>). Между Охотпользователем и Службой по охране и использованию объектов животного мира <адрес> **.**.** заключено охотхозяйственное соглашение №, согласно которому ООО «Ока-Промохота» предоставлено право на добычу охотничьих ресурсов в границах закрепленных охотничьих угодий на территории <адрес> в лесах <адрес> участковых лесничеств Зиминского лесничества, общей площадью 162,8 тыс.га. В свою очередь Охотпользователь обязуется обеспечить проведение мероприятий по созданию охотничьей инфраструктуры, включая предоставление услуг в этих областях (п. 8.2.7 охотхозяйственного соглашения). В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от **.**.** № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Охотпользователь, заключивший охотхозяйственное соглашение, обязан инвестировать денежные средства в развитие полученных в пользование охотничьих территорий путем создания охотничьей инфраструктуры. Согласно Перечню объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от **.**.** №-р, к объектам охотничьей инфраструктуры относятся - вольер, питомник диких животных, ограждение для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база. Несмотря на прямое требование закона по инвестированию денежных средств в создание охотничьей инфраструктуры, Охотпользователем до настоящего времени меры к её созданию не приняты, инвестиционная деятельность в данном направлении не ведется. Природоохранной прокуратурой в досудебном порядке в адрес генерального директора ООО «Ока-Промохота» **.**.** внесено представление с требованием принять меры к созданию охотничьей инфраструктуры, однако из ответа от **.**.** на представление следует, что Охотпользователь отрицает такую обязанность, считает, что исполнение им установленной законом и охотхозяйственным соглашением обязанности проведения биотехнических мероприятий отменяет иные обязанности, предусмотренные законодательством об охоте. Так, в своем ответе руководитель перечисляет, что им в 2016 году проведено внутреннее охотустройство, которое он выполняет, своевременно созданы порхалища, галечники, подкормочные площадки; выдаются разрешения на добычу охотресурсов иным охотникам. При этом, как указано выше, к объектам охотничьей инфраструктуры относятся вольер; питомник диких животных; ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; егерский кордон; охотничья база. Обязательным условием для создания инфраструктуры является аренда лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 36 Лесного кодекса РФ), с разработкой проекта освоения лесов в соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ. Согласно данным министерства лесного комплекса <адрес> ООО «Ока-Промохота» арендатором лесных участков не является. Неисполнение Охотпользователем обязанности по инвестированию в создание охотничьей инфраструктуры в границах закрепленной охотничьей территории не отвечает государственным задачам в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, нарушает принципы обеспечения устойчивого существования и использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; установления дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов. Согласно п. 11.1 Охотхозяйственного соглашения невыполнение или ненадлежащее выполнение сторонами соглашения обязательств и требований, предусмотренных соглашением, является основанием для его прекращения в порядке, установленном законодательством РФ.
Помощник Зиминского межрайонного прокурора Соловей С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «Ока-Промохота» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал письменные пояснения по делу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п. «д» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится, в том числе, природопользование и охрана окружающей среды.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от **.**.** № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от **.**.** № 209-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от **.**.** № 209-ФЗ в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от **.**.** № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестицией являются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона от **.**.** № 209-ФЗ по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (исполнительный орган субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Исполнительный орган субъекта Российской Федерации заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 27 Федерального закона от **.**.** № 209-ФЗ).
Согласно п. 6 ч. 4 ст. 27 Федерального закона от **.**.** № 209-ФЗ охотхозяйственное соглашение включает в себя, в том числе, условие об обязательстве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру.
Согласно Перечню объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от **.**.** №-р, к объектам охотничьей инфраструктуры относятся - вольер, питомник диких животных, ограждение для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; егерский кордон; охотничья база.
В судебном заседании установлено, что ООО «Ока-Промохота» (<данные изъяты>) зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> **.**.**, является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является: охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.
**.**.** между ООО «Ока-Промохота» (далее - Охотпользователь) и Службой по охране и использованию животного мира <адрес> (далее - Администрация) было заключено Охотхозяйственное соглашение № сроком на 49 лет.
Согласно п. 1.1 Охотхозяйственного соглашения Охотпользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры, а Администрация обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия соглашения, земельные и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
В состав охотничьего участка входят лесные кварталы: №<адрес>. Площадь охотничьего угодья составляет 162 821 га (п. 2.1.1, п. 2.1.3 Охотхозяйственного соглашения).
В соответствии с п. 8.2.7 Охотхозяйственного соглашения Охотпользователь, в том числе, обязан создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.
**.**.** Братской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Ока-Промохота» было внесено представление с требованием принять меры к созданию охотничьей инфраструктуры.
Из ответа генерального директора ООО «Ока-Промохота» от **.**.** на представление прокуратуры следует, что ведение охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственного соглашения № от **.**.**, в соответствии с которым ООО «Ока-Промохота» получено право на добычу охотничьих ресурсов в установленных границах. В **.**.** году Обществом проведено повторное охотустройство, которое является путеводителем для предприятия. Все мероприятия выполняются согласно охотустройства, учеты и отчеты сдаются вовремя в Службу по охране и использованию животного мира <адрес>. Общество своевременно проводит комплекс биотехнических мероприятий: создана сеть пархалищь, галечников, подкормочных площадок; охотникам выдаются разрешения на добычу объектов животного мира. Средства, полученные от выдачи разрешений, используются для развития хозяйства, ремонт дорог, противопожарных мероприятий. Общество выполняет все мероприятия по созданию охотничьей инфраструктуры.
В соответствии с проектом внутрихозяйственного охотустройства (схема использования и охраны охотничьего угодья, определяющая мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды из обитания и созданию охотничьей инфраструктуры) охотничьего хозяйства ООО «Ока-Промохота» при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается проект планирования создания охотничьей инфраструктуры (охотничьи базы, дома охотников, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) (подп. 6.1.3 п. 6.1 Проекта). К проекту прилагается карта - схема существующих и проектируемых объектов охотничьей инфраструктуры и биотехнических сооружений мероприятий ООО «Ока-Промохота».
Согласно информации о выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (охотпользователями) в сезоне охоты **.**.** ООО «Ока-Промохота» выдаются разрешения охотникам.
Согласно сведениям Министерства лесного комплекса <адрес> от **.**.** ООО «Ока-Промохота» арендатором лесных участков, расположенных в пределах земель лесного фонда <адрес>, не является.
Таким образом, неисполнение ООО «Ока-Промохота» обязанности по созданию охотничьей инфраструктуры в границах закрепленной охотничьей территории не отвечает государственным задачам в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, нарушает принципы обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; установления дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов.
Доказательств, опровергающих доводы истца, в судебное заседание не представлено.
Доводы представителя ответчика ООО «Ока-Промохота» ФИО3 об отсутствии финансирования не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора об исполнении предусмотренной законом обязанности по инвестированию в создание охотничьей инфраструктуры в границах закрепленной охотничьей территории.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание представителем ответчика - ООО «Ока-Промохота» ФИО1 заявленных истцом требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Ока-Промохота» об обязании создать объекты охотничьей инфраструктуры подлежат удовлетворению.
С ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, по правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию определенная согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 900 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ока-Промохота» (<данные изъяты>) создать объекты охотничьей инфраструктуры в границах закрепленной охотхозяйственным соглашением № от **.**.** охотничьей территории в <адрес>, в срок до **.**.**.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ока-Промохота» (<данные изъяты>) в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере 900 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Ю.С. Банзаракцаева
Мотивированное решение суда изготовлено 02.09.2025.