Дело № 2-1324/2022

( УИД 42RS0013-01-2022-001535-59)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при помощнике судьи Гуровой Е.Ю. участвующей в качестве секретаря судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

04 июля 2022года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее сокращенно ОПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с требованиями, с учетом их уточнения, о признании незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская» . Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в стаж по Списку 1 периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», «Саранская» Республики Казахстан. Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.ч1.п1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г.Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п.1 ст.30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, т.к. по мнению ответчика страховой стаж составил , стаж по Списку

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», «Саранская» Республики Казахстан.

В решении указано, что на запросы, направленные в Казахстан ответ не поступил, с ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане отменены льготные пенсии, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ истец также обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, т.к. по мнению ответчика страховой стаж составил , стаж по Списку . При этом не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», т.к. по мнению ответчика отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

С решением УПФР истец не согласен.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в

В ОПФР истцом были предоставлены: трудовая книжка, архивные справки, справка уточняющая особый характер труда, обороты по транзитным счетам вкладчика.

Также, в ходе рассмотрения дела заявлено о взыскании с ответчика понесенных по делу расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № 226 от 20.04.2022 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 208 от 01.10.2021 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом IX Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, позицией 10902000-1754б предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п. 1 ст.30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, т.к. страховой стаж составил , стаж по Списку

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», «Саранская» Республики Казахстан.

В решении указано, что на запросы, направленные в Казахстан ответ не поступил, с ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане отменены льготные пенсии, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 п.1 ст.30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, т.к. страховой стаж составил , стаж по Списку 1- 8 лет 9 месяцев 8 дней. При этом не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов (л.д.14-15).

Согласно копии трудовой книжки серии № №, истец ФИО1 в спорные периоды работал на ш. «Актасская», ш. «Саранская» респ. Казахстан (л.д.16-19).

Согласно справке выданной шахте «Саранская» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в производстве угля подземным способом на подземных участках шахты «Актасская», «Саранская» постоянно в режиме полной рабочей недели на подземных работах с вредными и опасными условиями труда в качестве подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № раздел 1 подраздел ДД.ММ.ГГГГ100а. Учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа УД АО «Испат-Кармет» № от ДД.ММ.ГГГГ шахта «Актасская» присоединена к шахте «Саранская «.Объединенную шахту именовать «Саранская» с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы составляет .(л.д.20)

По документам шахты Актасская Угольного департамента АО Испат Кармет значится ФИО1 . С ДД.ММ.ГГГГ года - подземный электрослесарь 4 разряда участка вертикальный подъем.

С ДД.ММ.ГГГГ - шахта Актасская объединена с шахтой Саранская, объединенные шахты именовать шахтой Саранская, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ - подземный электрослесарь 5 разряда участка вертикальный подъем, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

по ДД.ММ.ГГГГ.

За проработанное время ФИО1 учебными отпусками не пользовался, был предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ.

Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей.

Основание: ф.7, оп.2, ; оп.2, , 1593.

Документы шахты сданы на хранение в объединенный архив Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно ответа Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения Накопительная пенсионная система в введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в » №- V от ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 года (л.д.22-23).

Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Решением Экономического суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ Г. № «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.» - для установления права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения, трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

В связи с подписанием указанного соглашения страны, участники соглашения гарантируют друг другу соблюдение прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие орган той страны, на территории которой осуществлял ась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным ФЗ, применяются правила международного договора РФ. Данный пункт фактически повторяет для целей пенсионного обеспечения конституционное положение о приоритете норм международных договоров РФ по отношению к национальному законодательству (ст.п Конституции РФ). к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами по делу, суд находит убедительными доводы представителя истца о возможности включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № периода работы периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», «Саранская» Республики Казахстан и приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности включить истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», С учетом принципа разумности, степени занятости представителя в судебном разбирательстве, а также его значимости для рассмотрения требований, количества судебных заседаний (одно судебное заседание), сложности дела и объема произведенной представителем работы, суд считает удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, указанные расходы подтверждены квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконными Решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченске Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская» .

Обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в стаж по Списку 1 периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Актасская», «Саранская» Республики Казахстан.

Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.ч1.п1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.М. Антипова