Дело № 2а-5446/2-2025
46RS0030-01-2025-009468-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Бурковой М.В.,
с участием представителя УМВД России по Курской области ФИО1,
помощника прокурора ЦАО г. Курска ФИО2,
при секретаре Рудневой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Пристенским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 5 месяцев 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года с дополнительными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дел извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Курска ФИО2, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Пристенским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Пристенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 5 месяцев 24 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.
ФИО3 совершил преступление, которое относится к категории тяжких, судимость не снята и не погашена; срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ФИО3 неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановлением заместителя начальника МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах ФИО3 освобожденный из мест лишения свободы, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно справке – характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН Северного ОП УМВД России по г. Курску ФИО4, ФИО3 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора в отношении ФИО3, суд принимает во внимание, что он не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая установленные судом конкретные обстоятельства дела, сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить административный надзор на срок два года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 той же статьи установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение, личность осужденного, его характеризующие данные, то обстоятельство, что он совершил административные правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на два года с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. Именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО3 других правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установленные в отношении ФИО3 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В связи с изложенным, требования УМВД России по г. Курску подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года, исчисляя со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО3 при административном надзоре административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.
Судья: М.В. Буркова