Дело № 2а-851/2025
УИД 74RS0010-01-2025-001054-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года с. Кизильское
Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В.,
с участием и.о.прокурора Кизильского района Челябинской области Терюшова А.Е.,
при секретаре Лыковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 был осужден Кизильским районным судом Челябинской области 24 января 2022 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ к 1 году 3 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 03 июня 2022 года не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено на 5 месяцев лишения свободы. 02 ноября 2022 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. Решением Калининского районного суда г.Челябинска от 09 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановка ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Челябинской области. 07 ноября 2022 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Кизильскому району. Срок судимости ФИО2 по приговору Кизильского районного суда Челябинской области от 24 января 2022 года погашен. Просил прекратить административный надзор в отношении ФИО2, установленный ему по решению Калининского районного суда г.Челябинска от 09 августа 2022 года.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кизильскому району и административный ответчик ФИО2 не явились, о рассмотрении дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Поскольку участие административного ответчика ФИО2 в судебном заседании обязательным судом не признано, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора Терюшова А.Е. полагавшего, что имеются основания для удовлетворения иска, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В статье 6 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 09 сентября 2021 года осужден Кизильским районным судом Челябинской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д.21-22). Кроме того, ФИО2 осужден приговором Кизильского районного суда Челябинской области от 24 января 2022 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 11 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кизильского районного суда Челябинской области от 09 сентября 2021 года окончательно к отбытию ФИО2 назначено 1 год 3 месяца исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства (л.д.6 -9). Приговор вступил в законную силу 04 февраля 2022 года.
Постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 03 июня 2022 года не отбытое ФИО2 наказание в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-13).
Решением Калининского районного суда г.Челябинска от 09 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановка ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Челябинской области. Решение суда вступило в законную силу 24 августа 2022 года (л.д. 15-17).
02 ноября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.18-19).
07 ноября 2022 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет 07 ноября 2022 года ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, он был ознакомлен с установленным в отношении него административными ограничениями, предупрежден об ответственности за невыполнение установленных в отношении него обязанностей и ограничений, что подтверждается подписками (л.д. 35,37-39,40-44).
В период нахождения ФИО2 под административным надзором решением Агаповского районного суда Челябинской области от 02 августа 2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков на разлив. Решение вступило в законную силу 13 августа 2024 года (л.д.53-54).
ФИО2 проживает в <...> района Челябинской области с матерью – пенсионером, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается справкой о составе семьи, характеристикой, выданной главой администрации Кизильского сельского поселения (л.д.23,24).
На дату обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением – 02 июля 2025 года (л.д. 3-5) истекло 2 года 7 месяцев установленного ФИО2 срока административного надзора, то есть более половины.
Из смысла положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для прекращения административного надзора является и погашение судимости, поскольку срок административного надзора, на который он установлен, ограничивается датой погашения судимости.
В силу ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (ч.3 ст.86 УК РФ).
По смыслу закона при замене неотбытой части наказания другим его видом срок погашения судимости надлежит исчислять исходя из вида наказания, назначенного приговором суда.
Таким образом, судимость лица, осужденного к исправительным работам, которому этот вид наказания заменен лишением свободы, погашается по основаниям, указанным в п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, то есть как в отношении лица, осуждавшегося к исправительным работам, по истечении одного года со дня отбытия им наказания.
Исходя из императивных норм Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Кизильского районного суда Челябинской области от 24 января 2022 года, которая и явилась основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2
Учитывая вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 осужден Кизильским районным судом Челябинской области 24 января 2022 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ с учетом положений ст. 69 ч. 5 УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, на основании постановления Агаповского районного суда Челябинской области от 03 июня 2022 года неотбытая часть наказания заменена ФИО2 лишением свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда ФИО2 освобожден 02 ноября 2022 года, в связи с чем судимость ФИО2 по приговору Кизильского районного суда Челябинской области от 24 января 2022 года на момент обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением погашена. Таким образом, указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Административный надзор в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Челябинской области установленный в отношении ФИО2 решением Калининского районного суда г.Челябинска от 09 августа 2022 год, прекратить досрочно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: