УИД 77RS0004-02-2025-004657-90
Дело №2а-594/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 25 июня 2025 года
29 мая 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-594/2025 по административному иску ...ъединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Объединённому военному комиссариату адрес о признании решения, действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
адресИ. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес, в котором просил признать решение Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 03 апреля 2025 года о призыве на военную службу незаконным; действия врачей-специалистов и сотрудников единого пункта призыва адрес, выразившиеся в незаконном проведении медицинского освидетельствования без учёта результатов обязательных диагностических исследований незаконными; устранить допущенные нарушения путём обязания Объединённую муниципальную призывную комиссию адрес принять решение о направлении административного истца в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в объединённом военном комиссариате адрес.
03 апреля 2025 года в отношении него объединённой муниципальной призывной комиссией вынесено решение о призыве на военную службу (протокол № 3) и выдана повестка на отправку на 15 апреля 2025 года № 7725010475.
Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку ему неверно была определена категория годности; во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии не были учтены его жалобы.
У него имеются заболевания такие как:
- ...
Наличие указанных заболеваний подтверждается протоколом исследования оценкой ФВД от 12 февраля 2022 года; осмотрами пульмонологов от 3 июля 2022 года, 26 января, 1 и 28 декабря 2024 года; осмотрами дерматологов от 22 января, 21 марта, 9 августа 2024 года; осмотром аллерголога от 13 июля 2024 года; осмотром терапевта от 30 марта 2024 года; выписным эпикризом из истории болезней № 122920-23-С от 11 августа 2023 года; результатом функционального исследования от 30 июня 2022 года.
Кроме того, административным истцом в 2023 году по направлению военного комиссариата было пройдено медицинское обследование, о чём имеется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 47/18081192/71 от 31 марта 2023 года, в котором подтверждён диагноз атопический дерматит с очаговой лихенификацией, подострая стадия, что подпадает под п. «в» ст. 52 и п. «в» ст. 62 Расписания болезней и предусматривает присвоение категории годности «В» – ограничено годен к военной службе.
При прохождении медицинского освидетельствования административным истцом врачам-специалистам предъявлялись жалобы на состояние здоровья такие как высыпания на коже предплечий и кистей рук, зуд, затруднённое дыхание, отдышка и представлялись медицинские документы, указанные ранее.
Вместе с тем, врачи-специалисты и члены призывной комиссии в едином пункте призыва адрес без объективных причин полностью проигнорировали представленные медицинские документы и жалобы на состояние здоровья административного истца, направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания не выдали.
Административный истец ... судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя административного ответчика Военного комиссариата адрес поступили письменные возражения на административный иск, согласно которым просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Решением объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 03 апреля 2025 года ......
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, проверив и изучив материалы дела и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.
Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.
В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).
Как следует из материалов дела, ...ыл поставлен на воинский учет в объединённом военном комиссариате адрес.
В рамках проведенного медицинского освидетельствования призывнику присвоена категория годности «Б-3» и объединённой муниципальной призывной комиссии адрес 03 апреля 2025 года принято решение о призыве на военную службу.
адресИ. обжаловал указанное решение в порядке подчинённости и на основании его жалобы решением Призывной комиссии адрес от 9 апреля 2025 года решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес 03 апреля 2025 года отменено, ...правлен на дополнительное медицинское дообследование.
Все озвученные ... жалобы учтены в карте медицинского освидетельствования, упомянуты в итоговом заключении при присвоении административному истцу категории годности.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Такой необходимой совокупности судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...ъединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Объединённому военному комиссариату адрес о признании решения, действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья: Е.И. Гуляева