РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергуновой А.Н.,

с участием прокурора – ст. помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-997/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: запретить выезд за пределы Тульской области без разрешения ОВД.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 3 февраля 2021 года поставлен на учет в МОМВД России «Кимовский» как лицо, в отношении которого решением Донского городского суда Тульской области от 9 ноября 2020 года установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Решением Кимовского городского суда Тульской области 7 июня 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных).

Решением Кимовского районного суда Тульской области 10 марта 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Несмотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу, он в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

12 мая 2022 года в 14 часов 30 минут, находясь в общественном месте возле <адрес>, распивал алкогольную продукцию - водку «Столичная» 0,5 л. 40%, чем нарушил положения Федерального закона №171 от 22.11.1995 года, о чем составлен административный протокол № от 22 сентября 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 22 сентября 2021 года МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 500 руб.

29 мая 2022 в 22 часа 15 минут, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, по адресу: <адрес>, не выполнил обязанность, предусмотренную ФЗ №64 от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства, в 22 часа 15 минут, т.е. во время, когда ФИО1 запрещено пребывание вне жилого помещения, о чем составлен административный протокол № от 30 мая 2022 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 12 мая 2022 года МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении административного штрафа в сумме 500 руб.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Сергеевой Ю.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч.1 ст.4 данного Федерального закона и является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 22 июля 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 21 декабря 2020 года освободился по отбытию наказания.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Решением Донского городского суда Тульской области 9 ноября 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

ФИО1 3 февраля 2021 года поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский».

Решением Кимовского городского суда Тульской области 7 июня 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения путем: увеличения количества явок до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных).

Решением Кимовского районного суда Тульской области 10 марта 2022 года ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением МОМВД России «Кимовский» от 12 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением МОМВД России «Кимовский» от 12 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 21 февраля 2022 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ранее судим. Решением Донского городского суда Тульской области 9 ноября 2020 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. Кимовским городским судом Тульской области 7 июня 2021 года по инициативе ОВД ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных). Решением Кимовского районного суда Тульской области 10 марта 2022 года ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей на ФИО1 не поступало, периодически употребляет спиртные напитки.

Таким образом, ФИО1 за период установления административного надзора дважды совершил административные правонарушения в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 года при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ч.4 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Назначение данного вида административного ограничения связано, прежде всего, с тем, что оно способствует осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом.

В связи с изложенным, суд полагает возможным запретить поднадзорному лицу выезд за пределы Тульской области. При этом указанный запрет является императивным, он устанавливается судом, в связи с чем специального разрешения органа внутренних дел для покидания территории Тульской области не требуется, поскольку это прямо не предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, а также о соблюдении и нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения, путем:

- запрещения выезда за пределы Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий