Решение по делу № 2А-211/2022 от 18.10.2022 | Хомутовский районный суд (Курская область)

Дело № 2а-211/2022

УИД-62RS0008-08-2022-002125-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Хомутовка Курская область «18» октября 2022 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Миловидова Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смышляковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хомутовского районного суда Курской области административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани был вынесен судебный приказ № о взыскании с нее в пользу ООО «Феникс» кредитной задолженности на сумму <данные изъяты> руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем были списаны денежные средства с карты, на которую поступает пенсия по потере кормильца, а так же с банковского вклада. Определением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № был отменен. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме <данные изъяты> руб. В этой связи, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. Из ранее данных в судебном заседании пояснений ФИО1 следует, что она просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, связанные со списанием денежных средств в счет задолженности по судебному приказу, который ею был отменен и взысканием исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Административный ответчик ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Привлеченное к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Рязанской области в судебное заседание свое представителя не направило, о месте и времени рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Феникс» в судебное заседание свое представителя не направило, о месте и времени рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П и от 14 июля 2005 года N 8-П).

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Из ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб., и госпошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО7 в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, и возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства через Единый портал государственных и муниципальных услуг направлена должнику ФИО1, и ей был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

В силу пунктов 1, 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Поскольку должником ФИО1 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не была произведена оплата задолженности по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, то судебным приставом – исполнителем были применены меры принудительного исполнения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в Курском отделении № 8596 ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в Рязанском отделении № 8606 ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанных постановлений судебного пристава – исполнителя, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. были списаны с расчетных счетов должника ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ перечислены в пользу взыскателя ООО «Феникс», что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО1, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления судебного пристава – исполнителя, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. были списаны с расчетных счетов должника ФИО1, что подтверждается выпиской по счету, предоставленной административным истцом.

Так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступлениями от должника ФИО1 поступили возражения, относительно его исполнения.

Таким образом, меры принудительного исполнения по взысканию денежных средств с должника ФИО1 были применены судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ до вынесения мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани определения о его отмене, и являлись законными.

В силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств тому, что до даты списания денежных средств в счет исполнительского сбора - ДД.ММ.ГГГГ, ею в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области направлялась копия определения мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, либо судебный пристав – исполнитель был поставлен в известность должником об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, не направлялось.

Таким образом, на момент вынесения судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был отменен, и на дату взыскания исполнительского сбора, судебный пристав – исполнитель не располагал данными об отмене указанного судебного приказа.

Доводы административного истца ФИО1 о незаконности действий судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в части списания суммы задолженности с банковского вклада и счета, на который поступают денежные средства по случаю потери кормильца, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень доходов должника-гражданина на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству.

При обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, судебный пристав-исполнитель предупредил банк, что списание денежных средств производится за исключением денежных средств, полученных от видов доходов, указанных в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем указано в постановлениях судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника ФИО1

Поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, на банк возлагаются публичные полномочия по исполнению исполнительных документов и проверке возможности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, поскольку нарушений прав административного истца, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.10.2022 года.

Председательствующий судья Д.В. Миловидов