УИД61RS0050-01-2023-000110-71 Дело № 2а-277/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Пролетарского района Затульного В.И.,

при секретаре Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску по иску Прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо: ОЛРР (по Сальскому, Пролетарскому, Песчанокопскому и Целинскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области о лишении специального права на владение оружием, аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился с административным иском к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо: ОЛРР (по Сальскому, Пролетарскому, Песчанокопскому и Целинскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области о лишении специального права на владение оружием, аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Требование мотивировал тем, что Прокуратурой Пролетарского района проведена проверка исполнения законодательства об оружии. В ходе судебного следствия по уголовному уделу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ проведена судебная психолого-психиатрическая экспертиза. В соответствии с заключением судебной психолого-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 как в период инкриминируемого ему деяния, так и в настоящее время страдал и страдает хроническим <данные изъяты>

Согласно сведениям ОЛРР (по Сальскому, Пролетарскому, Песчанокопскому и Целинскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован на территории обслуживания ОЛРР (по Сальскому, Пролетарскому, Песчанокопскому и Целинскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области как владелец гражданского оружия № и имеет разрешение на право хранения и ношения РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и другие предусмотренные Федеральным законом «Об оружии» документы.

В соответствии с пунктом 9.1 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденного приказом Росгвардии от 20.03.2019 № 93, для получения лицензии гражданином предоставляется медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об оружии», лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования лицензии и (или) разрешения в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона «Об оружии».

Постановлением Правительств Российской Федерации от 19.02.2015 № 143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Согласно подпункту 1.2 пункта 1 Перечня к заболеваниям, при наличии которых противопоказано владение оружием, относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1, имеющему заболевание <данные изъяты>, противопоказано владение оружием.

Следовательно, наличие у ФИО1 разрешения на владение оружием, предоставляющего ему право на ношение и хранение оружия, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

Просит суд лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специального права на хранение и ношение оружия; аннулировать разрешения на право хранения и ношения РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Затульный В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым уведомлением, о причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждается копией разностной книги, в назначенное судом время представитель не явился, поступило заявление с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу п. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.

В силу ст. 176 КАС РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, заслушав помощника прокурора Затульного В.И., участвующих в деле, суд установил следующее.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 5, ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В Определении от 12.04.2018 № 866-о Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Абзацем 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон об оружии) установлено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

На основании п. 9 аб. 20 ст. 13 Закона об оружии лицензия на приобретение не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в данный перечень включены <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гражданского оружия <данные изъяты> № и ему выдано разрешение РОХа №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно судом установлено, что согласно заключению судебной психолого-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в ходе рассмотрения уголовного дела № ФИО1 страдает в настоящее время <данные изъяты>

В соответствии со ст. 26 Закона об оружии лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Установление у гражданина прямого противопоказания к владению оружием, безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересе общества и государства.

С учетом вышеизложенного, заявленные прокурором требования, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо: ОЛРР (по Сальскому, Пролетарскому, Песчанокопскому и Целинскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия удовлетворить.

Лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специального права на хранение и ношение оружия;

Аннулировать разрешение на право хранения и ношения оружия, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Направить копию решения суда в ОЛРР (по Сальскому, Пролетарскому, Песчанокопскому и Целинскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области для исполнения в части розыска и аннулирования разрешения, а также последующего изъятия оружия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение составлено – 05 апреля 2023 года.