Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гиренко М.В.,
при секретаре Шаботинской А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области кГоленышеву Максиму Алексеевичу о взыскании задолженности по пени,
установил:
в обоснование иска указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо в размере 18142,79 руб., в том числе пени в размере 1069,20 руб. Поскольку в установленный законом срок задолженность налогоплательщиком не была погашена, налоговым органом по почте заказным письмом с ШПИ № в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с невыполнением ответчиком требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по ЛО вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств, направлено в адрес ответчика также заказным письмом с ШПИ №. После выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 833,50 руб., что подтверждается расчетом пеней.Пени за указанный период образовались в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 36229,97 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 34445 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 8766 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 155 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за 2014 г. в размере 13 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 167 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 106 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 117 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 128 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на имущество за 2021 г. в размере 141 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ (судебный приказ мирового судьи судебного участка № № Гатчинского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению административного истца и ответчика были приняты и дело должно быть рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений овзыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 46 НК РФ, взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности.
В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По имеющемуся в распоряжении налогового органа адресу административного ответчика было направлено: требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), в связи с неисполнением которого Межрайонной ИФНС № по Ленинградской области вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 93 430,4 руб. (л.д. №).
Направление, как налоговоготребования, так и решения подтверждается скриншотами из базы, имеющимися в материалах дела (л.д. №).
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Аналогичным образом ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ определяет, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, истец воспользовался предоставленной ему законом альтернативой и направил налоговое уведомление и требование по месту регистрации ответчика заказной почтой. При этом закон не связывает наступление обязанности по уплате налога с фактическим вручением уведомления.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, пеней, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налога и пеней.
В связи с неуплатой налогоплательщиком по требованию № об уплате задолженности, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. №).
Определением мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № № Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа (л.д. №).
Согласно сопроводительному письму определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес МИФНС России № 7 по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящий иск поступил в Гатчинский городской суд Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не пропущен, также как и не пропущен срок обращения налогового органа за вынесением судебного приказа.
Суд отмечает, что мировым судьей при отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пеней, неправильно применены положения налогового законодательства, неверно были сделаны выводы о бесспорности требований в связи с разностью сумм в требовании и в решении, так как налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа относительно пеней, которыеобразовались после выставления требования № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., а также принятия решения о № от 07.04.2024г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, а именно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что поскольку требование № налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, при подаче мировому судье заявления о выдаче судебного приказа, налоговый орган исчислил пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 833,50 руб. (расчет на л.д. 14).
Из содержания приведенных выше положений ст. 75 НК РФ следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.
Таким образом, пени на задолженность начисляется до уплаты недоимки в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
В соответствии с вышеприведенными положениями НК РФ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате недоимки формируется один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, а при увеличении задолженности (отрицательного сальдо) формирование и направление налогоплательщику нового требования не предусмотрено.
При этом, и до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ", т.е. до ДД.ММ.ГГГГ также не требовалось направление отдельного требования на сумму пени при увеличении периода просрочки исполнения требования в том случае, если требование об уплате задолженности по конкретному налогу за конкретный налоговый период уже было сформировано и направлено налогоплательщику, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Следовательно, предъявление требований об уплате пени является правомерным.
Поскольку возражений в отношении суммы пеней по налогам, процедуры взыскания не заявлено, порядок начисления и расчет размера произведены правильно, то они подлежат взысканию в судебном порядке согласно требованиям ст. 48 и ст. 75 НК РФ в полном объеме.
От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем, с ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального округа ЛО на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области задолженность по пени в размере 10 833,50 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 доход бюджета Гатчинского муниципального округа Ленинградской области госпошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в материалахдела № 47RS0№-74Гатчинского городского суда Ленинградской области