Дело №5-370/2025

УИД 75RS0010-01-2025-001067-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

3 октября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ледэко», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 191036, <...>, лит. А, офис 18-Н,

установил:

09.06.2025 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО6 в отношении ООО «Ледэко» (далее – Общество) составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения Обществом административного правонарушения в соответствии с определением исполняющего обязанности заместителя начальника Читинской таможни ФИО2 от 30.07.2025 переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

ООО «Ледэко» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, генеральный директор ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, вину в совершенном административном правонарушении признал, указав на отсутствие умысла, просил проявить снисхождение.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо МАПП Забайкальск Читинской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, чья явка не была признана судьей обязательной, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под недекларированием товаров и (или) транспортных средств следует понимать такие действия, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п.2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ст.105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

Инструкцией по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" предусмотрено, что в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, позволяющие идентифицировать товар для таможенных целей и относить их к одному десятизначному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемого товара. В графе 41 декларации на товары указывается без пробелов суммарное значение соответствующих величин количества товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, по каждому из договоров (контрактов), заявленных в списке в дополнительной единице измерения, если в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пп.1 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В силу п. 2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товара, декларанту предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, а также пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что 10.04.2025 в центр электронного декларирования (ЦЭД) Северо-Западного таможенного поста Северо-Западной электронной таможни, ООО «Ледэко» подана в электронном виде декларация на товары (далее – ДТ) №, а также товаросопроводительные документы – международная товарно-транспортная накладная CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, коммерческий инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получателем товаров, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Ледэко».

В графе 5 ДТ задекларирован всего 1 товар, в графах 31, 33, 41 указано в том числе:

- Товар № 1 «Источники света: Светодиодные лампы…артикул AD60-22WF/D», код ТН ВЭД 8539520009, в количестве 250 шт., изделий;

- Товар № 1 «Источники света: Светодиодные лампы…артикул AD60-22WF/N», код ТН ВЭД 8539520009, в количестве 250 шт. изделий.

В ходе таможенного досмотра товаров 12.04.2025, сведения о которых заявлены в декларации на товары и в товаросопроводительных документах, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №, результаты которого зафиксированы актом таможенного досмотра №, выявлено превышение по товару №:

- Товар № «Источники света: Светодиодные лампы…артикул AD60-22WF/D», код ТН ВЭД 8539520009, в количестве 10 шт., изделий;

- Товар № «Источники света: Светодиодные лампы…артикул AD60-22WF/N», код ТН ВЭД 8539520009, в количестве 10 шт. изделий.

Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения 13.04.2025 дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ледэко», изъятием товара, являющегося предметом административного правонарушения с последующей передачей его на ответственное хранение ведущему инспектору ОТО и ТК № 2 т./п. МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 и помещением в камеру хранения вещественных доказательств № 6 по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП Забайкальск, здание № 22/23.

Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы –регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутск Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) № от 21.05.2025, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № установлено, как: 1. Светодиодный указатель (индикатор) положения выключателя артикул №; 2. Светодиодный указатель (индикатор) положения выключателя артикул № Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.04.2025 на территории Российской Федерации составила 4690,80 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств обращения Общества о проведении осмотра товара до подачи декларации на товары на таможенный пост, в том числе путем реализации предоставленного им права привлечь к исполнению своих обязанностей третьих лиц, материалы дела не содержат.

ООО «Ледэко», имея возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе в целях проверки достоверности заявляемых сведений о декларируемых товарах не воспользовалось предусмотренным п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС правом.

При названных обстоятельствах ООО «Ледэко» не выполнены требования, установленные таможенным законодательством по декларированию и таможенному оформлению перемещаемого товара в незаявленной его части, что составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: декларацией на товары №, международной товарно-транспортной накладной CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, коммерческим инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Акт таможенного досмотра соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 ТК ЕАЭС, проведен на основании поручения на досмотр, в присутствии представителя декларанта ФИО5, действовавшей на основании доверенности № 6 от 11.12.2024, выданной в порядке передоверия ООО «Делоджис», и является надлежащим доказательством.

Процедура привлечения Общества к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права Общества, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, не нарушены.

При таких обстоятельствах, нахожу доказанной вину ООО «Ледэко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, принципы законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень потенциальной опасности, тот факт, что недекларирование товара при перемещении его через таможенную границу является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие исключительных обстоятельств для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера и конкретных обстоятельств дела) малозначительным, с учетом принципа соразмерности, индивидуализации ответственности, считаю в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего производства, назначить ООО «Ледэко» наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения. Полагаю, что только конфискация предмета административного правонарушения будет соответствовать целям административного наказания по предупреждению совершения Обществом новых правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Из указанной нормы КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения судья в постановлении по делу об административном правонарушении должен разрешить вопрос о том, в собственность Российской Федерации либо в собственность субъекта Российской Федерации будет обращена конфискуемая вещь («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 в редакции от 25.04.2025 (Вопрос № 1).

В пп. 1 п.1 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, товары считаются обращенными в федеральную собственность с момента вступления в силу решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 324 вышеуказанного закона).

Согласно п.72 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 20.09.2021 № 798, к полномочиям таможни отнесено исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ледэко» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения:

- светодиодный указатель (индикатор) положения выключателя артикул AD60-22WF/D, в количестве 10 штук;

- светодиодный указатель (индикатор) положения выключателя артикул AD60-22WF/N, в количестве 10 штук.

Исполнение постановления возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Л.Е. Кравцова