Решение по делу № 2А-3216/2023 от 14.08.2023

Дело № 2а-3216/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Саносян В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 о признании недействительным постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО7. обратился в суд с административным иском о признании недействительным постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано следующее:

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО8, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации : <адрес>, в пользу Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю, было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа постановления судебного пристава исполнителя Сербат ФИО9, по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сербат ФИО11. ОСП было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 ФИО10 исполнительского сбора в размере 323 827, 21 копеек, которое было получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО12 считает данное постановление незаконным в связи с приведенными ниже основаниями. Действительно, ранее, в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, воспользовавшись своим гражданским правом, он и взыскатель ФИО1 ФИО14Е. ДД.ММ.ГГГГ заключили мировое соглашение, согласно которому ФИО1 ФИО17. отказывается от всех ранее заявленных требований по алиментным обязательствам (копия мирового соглашения в приложении). Действуя добросовестно, ФИО1 ФИО16. направил заявление и копию мирового соглашения судебному приставу-исполнителю. В отношении него все исполнительные производства были прекращены. Однако, спустя несколько дней, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ФИО1 ФИО15 исполнительского сбора на основании уже прекращенного постановления о взыскании

Судебному приставу-исполнителю доподлинно известно, что между взыскателем и должником утверждено мировое соглашение.

На основании изложенного ФИО1 ФИО18 просит суд признать недействительным постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП о взыскании с него исполнительного сбора в размере 323 827, 21 руб.

Административный истец, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Краснодарскому краю, Новороссийский отдел ГУ Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Краснодарскому краю, будучи извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 ФИО19, будучи извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО20, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации : <адрес>, в пользу Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю, было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа постановления судебного пристава исполнителя Сербат ФИО21, по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сербат ФИО23 ОСП было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 ФИО22. исполнительского сбора в размере 323 827, 21 копеек, которое было получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО24. считает данное постановление незаконным в связи с приведенными ниже основаниями. Действительно, ранее, в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, воспользовавшись своим гражданским правом, он и взыскатель ФИО1 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ заключили мировое соглашение, согласно которому ФИО1 ФИО25 отказывается от всех ранее заявленных требований по алиментным обязательствам (копия мирового соглашения в приложении). Действуя добросовестно, ФИО1 ФИО28ФИО29 направил заявление и копию мирового соглашения судебному приставу-исполнителю. В отношении него все исполнительные производства были прекращены. Однако, спустя несколько дней, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ФИО1 ФИО26 исполнительского сбора на основании уже прекращенного постановления о взыскании

В соответствии со ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

- утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 4 от 26.12.2018 г. указывает: "Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путем заключения мирового соглашения. Тем более в ситуации, подобной рассматриваемому спору, когда задолженность взыскателя перед должником, являвшаяся предметом параллельных судебных разбирательств, завершившихся заключением мирового соглашения, во много раз превосходила долг должника перед взыскателем по настоящему делу. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ, утверждение судом мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет прекращение его исполнения, является основанием для прекращения исполнительного производства и, применительно к п. 1 ч. 10 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исключает возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждения соответствующего исполнительного производства".

Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В порядке статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с положениями действующего законодательства мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии процесса, в том числе и при исполнении судебного акта (ст.39ГПК РФ), частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве за сторонами исполнительного производства признается право урегулировать спор посредством заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта и, принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства, связанные с заключением мирового соглашения, имеют значение при оценке правомерности поведения, а также виновности должника, не исполнившего в установленный срок требование исполнительного документа.

Реализация права на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является объективно невозможной, поскольку процессуальные сроки, установленные ГПК РФ для рассмотрения заявленного спора, даже при условии подачи заявления об утверждении заключённого между сторонами мирового соглашения, зачастую значительно превышают указанный пятидневный срок.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя НГО ФССП по Краснодарскому краю Сербат ФИО30. от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП о взыскании с ФИО1 ФИО31. исполнительного сбора в размере 323 827, 21 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

СУДЬЯ