Дело № 2а-2075/2022

УИД 61RS0036-01-2022-004354-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Каменского районного суда Ростовской области административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 России по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из ЕГРИП, ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В результате осуществления контрольных мероприятий, у административного ответчика выявлена недоимка за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам в сумме 39006 рублей 10 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 30965 рублей 16 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 8040 рублей 94 копейки. За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пеней: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 87 рублей 73 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 рубля 78 копеек. Таким образом, общая сумма задолженности составляет 39116 рублей 61 копейка. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке. Требование не исполнено. В адрес мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № был отменен.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность всего в сумме 39116 рублей 61 копейка, в том числе:

- недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в сумме 30965 рублей 16 копеек;

- недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС в сумме 8040 рублей 94 копейки;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 87 рублей 73 копейки;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 рубля 78 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МРИФНС России № 21 по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в иске просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями регламентирован статьей 419 НК РФ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в Фонд обязательного медицинского страхования. При этом данная обязанность у названных страхователей возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика выявлена недоимка за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам всего в сумме 39006 рублей 10 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 30965 рублей 16 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 8040 рублей 94 копейки. За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику также было произведено начисление пеней: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 87 рублей 73 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 рубля 78 копеек.

Из материалов дела также следует, что ответчику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, сумма недоимки и пени по страховым взносам не уплачены.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев.

Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как указано, в требовании об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлен срок для погашения задолженности по страховым взносам и пени - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Доказательств своевременного направления заявления о вынесении судебного приказа административным истцом суду не предоставлено.

Как указано, пропуск каждого из указанных в ст. 48 НК РФ процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

На какие либо уважительные причины для восстановления пропущенного срока истец в административном исковом заявлении не ссылается.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Так как срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени пропущен, то последующее обращение административного истца в суд с настоящим иском в пределах шести месяцев со дня отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении налоговым органом всех процессуальных сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с этим, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2022 года.

Судья: