14RS0035-01-2025-003110-57
Дело № 2-6204/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 14 ноября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании недействительными сведений о координатах границ земельного участка, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, об установлении границ земельного участка,
установил:
Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Окружной администрации г. Якутска, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о защите её прав и законных интересов, ФИО2 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме, расположенной по адресу: ____, при этом площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером ___ под многоквартирным домом не соответствуют установленным нормам и требованиям закона. Указанный земельный участок сформирован Окружной администрацией г. Якутска, согласно межевому плану земельного участка от 12 ноября 2010 года заказчиком кадастровых работ является Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, площадь земельного участка указана ___ кв.м., граница которого проходит по контору многоквартирного дома. Земельный участок с кадастровым номером ___ имеет вид разрешенного использования под многоквартирный жилой дом. Согласно данным градостроительного регламента, являющимся составной частью Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», принятого нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА (пункт 8 статьи 43.1), земельный участок с кадастровым номером ___ относится к зоне «Ж-6» - зона застройки средне- и многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории г. Якутска, в котором указано, что минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования под многоквартирной жилой дом должна составлять ___ в свою очередь максимальная площадь земельного участка не регламентируется (т.е. нет ограничений по площади). Согласно межевого плана кадастрового инженера ФИО3 от 07 июня 2024 года по заявке собственника многоквартирного дома, площадь земельного участка с кадастровым номером ___ можно увеличить с ___ кв.м, до ___ кв.м. Истец просил признать недействительными координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, исключив сведения о них из Единого государственного реестра недвижимости; установить границы указанного земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, в размере ___ кв.м. и его границы в установленных межевым планом от 07 июня 2024 года кадастрового инженера ФИО3 согласно следующих координат:
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В судебном заседании помощник прокурора Александров Е.П., истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, собственники жилых помещений по адресу: <...>, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, собственники жилых помещений по адресу: <...>, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, причину неявки суду не сообщили, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Также заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Из части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, при этом земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.
Согласно части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (часть 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, в силу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В пункте 68 указанного совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по РС (Я) земельный участок с кадастровым номером ___, находящийся по адресу: ____ имеет площадь ___ кв.м., вид разрешенного использования: под многоквартирный жилой дом, поставлен на кадастровый учет 19 ноября 2010 года, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные».
Первый заместитель главы Городского округа «город Якутск» 25 мая 2022 года №359/РТ сообщил заместителю прокурора города Якутска о том, что в адрес Окружной администрации города Якутск регулярно поступают обращения граждан о включении прилегающих территорий в состав земельных участков на которых расположены многоквартирные дома. Для решения данного вопроса 15 сентября 2021 года Окружной администрацией города Якутска было проведено рабочее совещание по вопросам приведения границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, в соответствие с требованиями жилищного законодательства, по итогам которого дано заключение о том, что сформированные земельные участки под пятном многоквартирного жилого дома не являются реестровой ошибкой и не подлежат государственному кадастровому учету, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) площади. Таким образом, произвести учет изменений в отношении указанных земельных участков не представляется возможным.
Как следует из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером ___, заведенного 19 ноября 2010 года по заявлению представителя Окружной администрации города Якутска от 13 ноября 2010 года, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РС(Я) от 16 ноября 2010 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по сведениям межевого плана земельного участка от 12 ноября 2010 года, изготовленного кадастровым инженером ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» ФИО30 по заказу Комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска.
При этом, как следует из схемы расположения указанного земельного участка, утвержденного председателем комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска ФИО31 11 ноября 2010 года, границы земельного участка проходят по контуру расположенного на нем многоквартирного дома, без придомовой территории дома, площадь земельного участка установлена в 1003 кв.м.
Согласно данным градостроительного регламента, являющимся составной частью Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», принятого нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА (пункт 8 статьи 43.1), земельный участок с кадастровым номером ___ относится к зоне «Ж-6» - зона застройки средне- и многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории г. Якутска, в котором указано, что минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования под многоквартирной жилой дом должна составлять ___ в свою очередь максимальная площадь земельного участка не регламентируется (т.е. нет ограничений по площади).
Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 (уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров № от 30 мая 2014 года) 07 июня 2024 года в связи с исправлением исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, площадь уточняемого земельного участка составила ___ кв.м., с учетом прилегающей придомовой территории, также определены координаты характерных точек границ указанного земельного участка.
Для установления границ и фактических границ земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____ согласно сведениям ЕГРН, для установления площади земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, с учетом установленных нормативных требований, привести координаты поворотных точек границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома определением суда от 01 июля 2025 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам филиала Публично-правовая компания «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие».
Экспертным заключением кадастрового инженера филиала Публично-правовая компания «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» ФИО32 от 05 ноября 2025 года даны следующие выводы:
- площадь земельного участка с кадастровым номером ___ составляет ___ кв.м.;
- фактические границы земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____ не соответствуют координатам, внесенным в ЕГРН, так как в границы участка не включена придомовая территория. Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191 -ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", определение местоположения границ земельных участков, занятых многоквартирными домами, рекомендуется осуществлять в рамках подготовки проекта межевания территории. В г. Якутске работы по определению местоположения границ земельных участков, занятых многоквартирными домами были выполнены на основе схем расположения земельных участков. Земельный кодекс, статья 11.3 «Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», пункт 1, подпункт 3. Схемы расположения границ земельных участков составили по существующему топографическому плану города масштаба 1:500. Координаты поворотных точек границ определены непосредственно под зданиями картометрическим методом, затем схемы утверждены в Администрации города и участки поставлены на кадастровый учёт. Если бы разбирались с каждой придомовой территорией, то сроки работ растянулись на несколько лет;
- нарушены требования действующих нормативных актов при проведении кадастровых работ при постановке на учет земельного участка под жилым домом - отсутствует придомовая территория;
- предлагаемый экспертом вариант расположения границ земельного участка под жилым домом, расположенным по адресу: ____ представлен на чертеже приложения 2, условные обозначения на листе чертежа. Координаты точек предлагаемых границ представлены в таблице 3:
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
- площадь предлагаемых экспертом границ участка составляет ___ кв.м.
Данное экспертное заключение признается судом относимым и допустимым доказательством, оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется. Каких-либо иных доказательств, которые опровергли бы выводы эксперта, не представлено, выводы эксперта согласуются с иными материалами дела.
Таким образом, поскольку имеющиеся в Едином государственном реестре сведения о площади и координатах характерных точек границ спорного земельного участка с кадастровым номером ___ не соответствует требованиям закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, приняв по внимание координаты границ земельного участка, установленные экспертным заключением кадастрового инженера филиала Публично-правовая компания «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» ФИО32 от 05 ноября 2025 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать недействительными координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, исключив сведения о них из Единого государственного реестра недвижимости.
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____ в размере ___ кв.м. и его границы в установленных экспертным заключением кадастрового инженера филиала Публично-правовая компания «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» ФИО32 от 05 ноября 2025 года координатах, с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости:
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Никифорова
Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2025 года.