Решение по делу № 2А-1887/2023 от 28.02.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства ..... и его отмене, понуждении принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Дело №2а-1887/2023 28 февраля 2023 года

УИД29RS0023-01-2023-000015-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Л.С.

при секретаре Пушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 ....., Отделению судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства ..... и его отмене, понуждении принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 ....., Отделению судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №..... и его отмене, понуждении принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование требований указал, что является взыскателем по указанному исполнительному производству, возбуждённому 03.12.2022 на основании исполнительного документа, выданного 08.09.2017 мировым судье судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области по делу №2-2631/2017-3 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 22 3341 руб. 58 коп. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источников дохода. По мнению административного истца, бездействие судебного пристава нарушает его права на исполнение решения суда в разумный срок.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 с административным иском не согласилась, указав, что в настоящее время установить местонахождение должника не представляется возможным, т.к. дом, в котором он проживал снесен, новое место жительства не установлено. 06.02.2023 вынесено постановление об отмене постановления от 03.12.2022 об окончании исполнительного производства №299337/21/29026-ИП, т.к. возникла

необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, с целью правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Представители административных ответчиков - Отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица ФИО1 и Администрация Северодвинска, извещавшиеся о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства ....., оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и

расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст.105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Частью 2 ст.105 данного Закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что 08.12.2021 в отделение судебных приставов по г.Северодвинску поступило заявление ООО «СААБ» и судебный приказ от 08.09.2017, выданный мировым судьей судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области по гражданскому делу №2-2631/2017-3 о взыскании с ФИО1 в пользу ОТП «Финанс» задолженности по договору займа ..... от 07.03.2016 в размере 21912 руб. 89 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 428 руб. 69 коп., всего – 22341 руб. 58 коп.

09.12.2021 на основании данного судебного приказа в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.....

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, банки и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.02.2022 в результате выхода по адресу должника, установлено, что по указанному адресу дом снесен, транспортное средство на придомовой территории не обнаружено.

12.02.2022 судебным приставом-исполнителем правлен запрос в Управление муниципального килшцного фонда Администрацию МО «Северодвинск» о предоставлении информации в получении должником иного жилья с целью установления фактического адреса проживания. Ответ на запрос получен не был.

Постановление об ограничении права выезда за пределы территории РФ в лишении должника не выносилось, гражданин ФИО1 не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом. Заявление об объявлении в исполнительный розыск должника либо его имущества от взыскателя не поступало.

03.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №..... основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановление об окончании исполнительного производства от 03.12.2022 вместе с оригиналом исполнительного документа направлено взыскателю ООО «Агентство Аналитики и Безопасности» по адресу: 603087, Россия, Нижегородская область, ....., что подтверждается ШПИ: 16450175030639 и получено взыскателем 19.12.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом приняты меры принудительного характера исполнения требований неимущественного характера, установленные ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая особенности порядка исполнения судебного акта, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску на дату рассмотрения административного спора предпринят комплекс возможных мер в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии противоправного бездействия.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Северодвинску 10.02.2023 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №299337/21/29026-ИП от 03.12.2022 и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, т.к. возникла необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, с целью правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено.

Таким образом, бездействия при исполнении требований исполнительного документа в пользу взыскателя ООО «СААБ» не допущено, права и законные интересы взыскателя не нарушены, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 ....., Отделению судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства ..... и его отмене, понуждении принять полный комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.С. Меркулова

В окончательной форме решение принято 15.03.2023.