Решение по делу № 2А-543/2025 от 20.10.2025 | Вичугский городской суд (Ивановская область)

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-001207-53.

Производство № 2а-543/2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 20.10.2025 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника Вичугского межрайонного прокурора Разрядовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» об установлении ФИО1, находящейся под административным надзором, дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2015 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111 и ст. 319 УК РФ, ей назначено наказание: по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года без ограничения свободы, и по ст. 319 УК РФ в виде обязательных работ на срок 320 часов. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно по совокупности преступлений с применением п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и 1 месяц, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-9).

03.07.2019 г. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 7).

18.07.2024 г. решением Вичугского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 03.07.2027 г., а также следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

- запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора явилось то, что она, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 10-11).

05.08.2024 г. в отношении ФИО1 МО МВД России «Вичугский» заведено дело административного надзора, ей под роспись разъяснен порядок нахождения под административным надзором, она предупреждена об ответственности за несоблюдение этого порядка и нарушение установленных административных ограничений (л.д. 12).

07.10.2025 г. начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения до трех раз в месяц количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом. Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершила административные правонарушения, трижды не явилась на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский». Административный истец просил дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, увеличив количество её обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом, до трех раз в месяц (л.д. 5).

Представитель административного истца – МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признала и сообщила, что 12.03.2025 г. она не явилась на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку с утра занималась организацией похорон своего племянника. 04.06.2025 г. она не явилась на регистрацию, поскольку сопровождала в поездке в больницу в г. Иваново ФИО10. 09.07.2025 г. она не явилась на регистрацию, поскольку с утра находилась в нетрезвом виде и не хотела, чтобы её в таком состоянии увидели работники полиции. Она работает <данные изъяты> без оформления трудовых отношений, и отпрашиваться с работы три раза в месяц будет для неё затруднительно. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Прокурор Разряддова А.А. в своем заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения до трех раз в месяц количества её обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно данным паспорта <данные изъяты> (л.д. 6), административный ответчик ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Вичугский» известно, что ФИО1 проживает по месту регистрации с сыном ФИО5 и ФИО11, не работает, соседями характеризуется неудовлетворительно, в нарушении общественного порядка, употреблении наркотических и психотропных веществ, в участии в деятельности запрещенных общественных объединений не замечена (л.д. 16).

В период нахождения под административным надзором в 2025 году ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности (л.д. 13-15):

- 20.03.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, находящаяся под административным надзором, не явилась на обязательную для неё регистрацию в МО МВД России «Вичугский» 12.03.2025 года;

25.07.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, находящаяся под административным надзором, повторно не явилась на обязательную для неё регистрацию в МО МВД России «Вичугский» 04.06.2025 года;

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 того же Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за невыполнение установленных в отношении неё судом административных ограничений, свидетельствуют о недостаточности примененных к ней мер профилактического воздействия.

Перечень административных ограничений, установленных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является исчерпывающим, на что указано в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15. Одним из предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ административных ограничений является запрещение поднадзорному лицу пребывания в определенных местах.

В пунктах 29-30 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец просил увеличить количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел. Это дополнение будет способствовать достижению целей административного надзора, таких как предупреждение совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о причинах неявки на регистрацию 06.06.2025 г., противоречат её пояснениям, данным при рассмотрении дела мировым судьей 25.07.2025 года, где она сообщила, что не явилась на регистрацию по причине нахождения в состоянии опьянения. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности ею не были обжалованы и вступили в законную силу.

Факты неявки ФИО1 на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» 12.03.2025 г., 04.06.2025 г. и 09.07.2025 г. подтверждаются регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 18).

Суд учитывает, что доводы ФИО1 о занятости на работе ничем не подтверждены, а также то, что она проживает в непосредственной близости с органом внутренним дел, куда обязана ходить на регистрацию.

При таких обстоятельствах суд соглашается с заключением прокурора и устанавливает в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, увеличивая количество её обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом, до трех раз в месяц. Также следует сохранить в отношении ФИО1 такое административное ограничение как запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их. Административный иск начальника МО МВД России «Вичугский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении находящейся под административным надзором ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество её обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Сохранить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (20.10.2025 года).

Судья В.Н. Беззубов.