Дело № 2-251/2023
УИД: 27RS0006-01-2022-003357-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «20» апреля 2023 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.
при помощнике судьи Лендел М.В.
с участием:
истец: ФИО1 - в судебное заседание не явилась;
истец: ФИО2, - в судебное заседание не явилась;
представителя истца: ФИО3, представившего доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ
истец: ФИО4, - в судебное заседание не явился;
представителя истца: ФИО5, представившего доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ;
представителя ответчика: ДМС администрации г. Хабаровска, - ФИО6, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;
ответчик: ФИО7, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;
представителя ответчика: ФИО8, представившего доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ;
третье лицо: ФИО9, - в судебное заседание не явился;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, ФИО7, о возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в Хабаровский районный суд Хабаровского края с иском к ДМС администрации г. Хабаровска в котором просили о понуждении заключить соглашение о вступлении их как собственников объектов недвижимого имущества в договор аренды земельного участка, заключённого между ДМС администрации г. Хабаровска и ФИО7
Требования мотивированы тем, что в границах земельного участка кадастровый №, являющегося муниципальной собственностью, расположены объекты недвижимости «Спальные корпуса», принадлежащие 5 физическим лицам: ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО4
В настоящее время право аренды земельного участка кадастровый № зарегистрировано за ФИО7 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1, ФИО2, ФИО4 полагая, что имеют право аренды на указанный земельный участок наряду с ФИО7, подали в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> о заключении договора аренды, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> дан ответ на заявление. В заключении договора аренды, внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Истцы полагают отказ неправомерным. Истцы обладают правом на заключение договора аренды на земельный участок кадастровый №, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости.
На момент заключения договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке уже находились объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1, ФИО2 и ФИО10
В связи с этим при заключении договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права ФИО1, ФИО2 и ФИО10
В результате допущенных нарушений право аренды на весь земельный участок в настоящее время предоставлено только одному собственнику объекта недвижимости расположенного в границах вышеуказанного земельного участка ФИО7
Учитывая вышеизложенное, просили суд с учётом уточнения заявленных исковых требований обязать ДМС администрации <адрес> предоставить им земельный участок с кадастровым номером № в аренду за плату, и подготовить соглашение к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и направить для подписания ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО9
Истцы в судебное заседание не явились, направили для участия в деле своих представителей.
В судебном заседании представители истцов заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того полагали, что срок исковой давности истцами не пропущен, поскольку ответчиком ДМС администрации <адрес> при заключении договора аренды, и последующем заключении договора переуступки прав и обязанностей арендатора, не соблюдены требования ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, кроме того на дату заключения договора аренды между ответчиками, истцы не обладали правами на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, и как следствие, не являлись стороной договора.
Представитель ответчика ДМС администрации <адрес> в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился по тем основаниям, что согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что объекты с кадастровыми номерами № и № в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют, на их месте находятся отсыпанные песком площадки
В связи с тем, что объекты с кадастровыми номерами № и № на земельном участке с кадастровым номером № фактически отсутствуют, у собственников данных объектов отсутствует право на приобретение земельного участка без торгов, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка согласно п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.
Вместе с тем пояснила, что собственники объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке имеют право на заключение договора аренды.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО7, с изменением его процессуального статуса с третьего лица на ответчика.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился по основаниям изложенным ответчиком, кроме того полагал возможным реализовать право истцов на использование земельного участка, путём заключения договора субаренды с арендатором земельного участка ФИО7 Кроме того полагал, что истцами нарушен досудебный порядок, а так же пропущен срок исковой давности.
Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, с учётом мнения представителей истцов, представителей ответчиков, не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствии истцов, ответчика ФИО7, и третьего лица ФИО9, находит необходимым рассмотреть дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей истцов, представителей ответчиков, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и п. 1 ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ, и ст. 39.7 ЗК РФ, плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.
В соответствии с абзацем третьим п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Положениями ст. 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким истцам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
При этом, размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).
Как установлено судом, согласно п. 1.2. Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации <адрес>, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> (далее - Департамент) является органом администрации <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность па которые не разграничена.
В соответствии с и. 2.2. Положения департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 16 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», утвержденного решением Хабаровской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент обеспечивает защиту общественных интересов при ведении дел в судебных органах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, но спорам, вытекающим из его полномочий.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом и ФИО11 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № (ныне №) площадью 15 487, 95 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>-2, для использования под оздоровительный лагерь «Дружба».
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) права и обязанности по договору перешли от ФИО12 к ФИО13
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № права и обязанности по договору перешли от ФИО13 к ФИО7
На земельный участок с кадастровым номером № (ранее №) зарегистрировано право муниципальной собственности за городским округом «<адрес>», о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРИ) от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящее время согласно сведениям EIPII в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены 5 объектов недвижимости, собственниками которых являются: ФИО1 (№, ФИО7 (№), ФИО2 (№), ФИО9 (№), ФИО4 (№).
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, земельный участок предоставляется в аренду без торгов собственникам зданий, расположенных на земельном участке.
В связи с приобретением права собственности на объекты недвижимости истцы ФИО1 и ФИО2 обращались в адрес департамента с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды; с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду; совместно со ФИО4 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении дополнительного соглашения к договору аренды.
Ответчиком ДМС администрации <адрес> в адрес истцов направлены отказы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. по каждому заявлению.
В случае, если на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, то эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Размер обязательства по договору аренды неделимого земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Площадь застройки земельного участка для определения размера обязательств за пользование неделимым земельным участком не имеет значения, поскольку по смыслу указанных норм в их взаимосвязи размер обязательств лиц, использующих неделимый земельный участок, зависит от размера (площади) принадлежащих им объектов недвижимости, находящихся на неделимом земельном участке.
Соответствующее разъяснение содержится в абз. 4 п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно которому при определении размера обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов.
Следовательно, при определении размера обязательства по оплате за использование неделимого земельного участка каждого из собственников, в том числе, если требования предъявлены только к одному из них, необходимо определять долю данного обязательства, исходя из размера принадлежащего каждому из собственников объектов недвижимости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 8, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.20, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учётом того, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, являясь собственниками объектов недвижимого имущества, фактически пользуются соответствующей частью земельного участка без внесения платы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части возложения на ответчика ДМС администрации <адрес> обязанности по заключению соглашения, установив, что площадь для начисления арендной планы спорного земельного участка рассчитана пропорционально площади, занимаемых среди всех зарегистрированных в Управлении Росреестра объектов недвижимости, находящихся на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, которая по сведениям Управления Росреестра по <адрес> составляет 15 487, 95 кв.м.
Доводы представителя ответчика ФИО7 о пропуске истцами срока исковой давности не подлежат принятию судом, поскольку в рассматриваемом случае началом течения срока исковой давности надлежит признать дату возникновения у истцов права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенных на земельном участке в отношении которого между ответчиками заключен договор аренды, и отсутствия каких-либо возражений арендатора земельного участка ФИО7 на вступление истцов в договорные отношения вплоть до обращения истцов в суд с настоящими исковыми требованиями к ДМС администрации <адрес>, которой в свою очередь не выполнены требования предусмотренные ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, в части необходимости направления проекта договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора всем правообладателям зданий сооружений или помещений в них. Вместе с тем требования истцов в части обязания ответчика ДМС администрации <адрес> подготовки и направления в адрес ФИО7, ФИО9 соглашения о вступлении к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку истцы не уполномочены действовать от имени и в интересах указанных лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194–199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, ФИО7, о возложении обязанности совершить определённые действия, - удовлетворить частично.
Возложить на Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> обязанность по заключению с ФИО1, ФИО2, ФИО4 соглашения к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установив, что площадь для начисления арендной планы спорного земельного участка рассчитана пропорционально площади, занимаемых помещений среди всех зарегистрированных в Управлении Росреестра объектов недвижимости, находящихся на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>-<адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 15 487, 95 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «20» апреля 2023 года.
Копия верна: _____________________________________Судья О.Ю. Акимцов