91RS0№-07

Дело № 2а-2744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО7

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи (далее – УМВД России по г. Керчи) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, в виде: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации; запретить выезд за пределы Республики Крым и г. Севастополя, без согласования с УМВД России по г. Керчи.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от 04.02.2020 по п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 11.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года пять месяцев и установлены следующие ограничения, связанные с административным надзором: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 02.02.2023 ФИО1 дополнены ранее избранные ограничения в виде явки два раза в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток.

ФИО1 06.03.2023 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Керчи, как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения, ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, последствия нарушений установленных ограничений административного надзора. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение года совершил несколько административных правонарушения, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ. В связи с изложенным, УМВД России по г. Керчи обратилось в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Керчи ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, направил суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражал против его удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, его заявления о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Прокурор заявил о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ответчика ограничений административного надзора.

Выслушав мнение административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, решением Керченского городского суда Республики Крым от 11.02.2022 по делу № 2а-689/2022 в отношении ФИО1, освободившегося из мест лишения свободы и имеющего не погашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, был осужден за совершения преступления по п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ при рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок два года пять месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены следующие ограничения, связанные с административным надзором: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 02.02.2023 дополнены ранее установленные ограничения на период действия административного надзора, а именно: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. утра следующих суток.

06.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Керчи как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения, ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, последствия нарушений установленных ограничений административного надзора, о чем отобрана соответствующая расписка.

При этом, в течение 2023 г. ФИО1 совершены административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 КоАП РФ: постановлением заместителя ФИО2 полиции УМВД России по г. Керчи от 10.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Керчи от 05.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб., постановление вступило в законную силу; постановлением капитана полиции УМВД России по г. Керчи от 30.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Керчи от 01.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб.; постановлением заместителя ФИО2 полиции УМВД России по г. Керчи от 01.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: доброжелательный, спокойный, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Также, ФИО1 ранее судим, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности; не трудоустроен, довольствуется случайными заработками, на критику не реагирует, эпизодически злоупотребляет спиртными напитками.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд, с учетом сведений о личности ФИО1, общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно в виде: трех раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного, для регистрации. Вместе с тем в удовлетворении требований в виде запрета выезжать за пределы Республики Крым и г. Севастополя, без согласования с УМВД России по г. Керчи, следует отказать, поскольку указанный вид ограничений ранее был установлен судом.

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Керченского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2022 года, решением Керченского городского суда Республики Крым от 02 февраля 2023 года административным ограничениям, административное ограничение в виде: трех раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного, для регистрации.

В удовлетворении иной части иска УМВД России по г. Керчи отказать.

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу на период срока установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2023 года.