Дело №а-899/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 г. <адрес>
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Калачевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, выразившегося в неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что в нарушение положений пункта 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не направлена в не позднее дня, следующего за днём вынесения, административному истцу, являющемуся должником. Копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства №-ИП была направлена административному истцу судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 лишь ДД.ММ.ГГГГ, только после обращения с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в порядке подчиненности, что нарушает права и законные интересы административного истца.
К участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица взыскатель - ООО «НБК».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д.26-27, 54).
С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО4(л.д.54).
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён (л.д.73, 75). Представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, на требованиях настаивал (л.д.65).
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, временно исполняющий обязанности начальника - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены (л.д.70, 72, 77, 78).
Административные ответчики – Главное Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ное отделение судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.69, 74).
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена (л.д.71, 76).
Заинтересованное лицо – ООО «НБК», в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено (л.д.68).
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу частей 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме ... в пользу ООО «НБК» (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к временно исполняющему обязанности начальника - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, выразившегося в ненаправлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о признании обоснованной жалобы административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части несвоевременной отправки ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.42).
В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть направлена судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 административному истцу не позднее дня, следующего за днем вынесения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в нарушение действующего законодательства копия данного постановления была направлена ФИО1 судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).
При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, выразившегося в неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В удовлетворении требований ФИО1, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, следует отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по делу.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 является должностным лицом, действующим не от имени <адрес> отделения, а от своего имени, и самостоятельно отвечающим за свои действия.
Временно исполняющий обязанности начальника отделения-старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 данное производство не исполняет, никаких постановлений в рамках данного производства не выносил.
На основании статей 2, 5, 30, 121, 122, 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившееся в неисполнении требований пункта 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня, следующего за его вынесением.
В удовлетворении административных исковых требований, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов России по <адрес> ФИО3, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: