Дело №а-10162/2022

УИД 23RS0031-01-2022-013216-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.,

при секретаре Фисенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ККБ» к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ККБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий.

В обоснование иска указывает, что в 2018 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Западному округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-/№-ИП. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с неустановлением должника и его имущества, на которое возможно обратить взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей произведена замена взыскателя с ФИО1 на ООО «ККБ», ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному судебному приказу ОСП по Западному округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое также окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в подразделение службы судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которое получено административным ответчиком 05.08.2022г. В нарушение установленных законом сроков исполнительное производство возбуждено только ДД.ММ.ГГГГ

ООО «ККБ» полагает незаконным бездействие начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившееся в несвоевременном принятии мер по возбуждению исполнительного производства, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ККБ» не явился, о дне и времени слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. В административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 и судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены судебными повестками ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №.

Представитель административного соответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени слушания дела судебной повесткой. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № зафиксирована неудачная попытка вручения, отправление возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая принятые судом меры по извещению неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30).

По результатам рассмотрения заявления взыскателя и исполнительного листа или судебного приказа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом. Данное решение оформляется постановлением, копия которого не позднее следующего дня должна быть направлена взыскателю, должнику.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

На основании выданного судебного приказа, поступившего в ОСП по Западному округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ., постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, проведен комплекс исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Западному округу г. Краснодара поступило заявление ООО «ККБ» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара, с определением о замене взыскателя с ФИО1 на ООО «ККБ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты предусмотренные законом меры, направленные на розыск имущества должника для обращения на него взыскания.

В связи с отсутствием имущества должника, а также сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Повторно заявление взыскателя ООО «ККБ» по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 поступило в ОСП по Западному округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за входящим номером 280024.

Исполнительное производство на основании указанного заявления взыскателя возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. за №-ИП.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.

Разрешая заявленные требования, учитывая получение комплекта документов ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что возбуждение исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 осуществлено в пределах установленного законом трехдневного срока.

Материалы административного дела и представленные административным ответчиком материалы исполнительного производства не содержат сведений о более раннем получении подразделением судебных приставов заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства с представлением необходимого пакета документов.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований признания незаконными действий начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара и должностных лиц подразделения в связи с несвоевременным принятием мер по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «ККБ» в удовлетворении административного искового заявления к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, выразившихся в не принятии мер по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа № в отношении должника ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий