Решение по делу № 2-13213/2022 от 30.08.2022 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Категория дела О признании диплома недействительным Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский университет

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. Представитель ответчика ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» по доверенности <ФИО> в судебном заседании полагалась на усмотрении суда

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным продолжить слушание дела в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД №23RS0041-01-2022-011204-16

К делу №2-13213/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2022 года город Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Агасиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ», ФИО1 о признании диплома недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой округа проведена проверки законности получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диплома о высшем образовании государственного образца серии БВС № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №-В), выданного Краснодарским юридическим институтом МВД России по специальности «Юриспруденция» и его предъявления для трудоустройства.

Установлено, что в соответствии с приказом № 23 от 20.01.2000 ректора НОУ ВПО «Ставропольский университет (институт) имени В.Д. Чурсина» (далее - Ставропольский университет) ФИО1 зачислен на экстернат юридического факультета Ставропольский университет на базе среднего профессионального образования.

Приказом ректора НОУ ВПО «Ставропольский университет имени В.Д. Чурсина» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из учебного заведения как учащийся, утративший связь с институтом.

На основании заявления ФИО1 в соответствии с приказом начальника Краснодарского юридического института МВД России № 506 от 22.06.2000 он зачислен с 01.04.2000 на факультет внебюджетной подготовки Краснодарского юридического института МВД России по специальности «Юриспруденция» в группу отделения заочного обучения на 6 курс.

В подтверждение обучения в Ставропольском университете в Краснодарский юридический институт МВД России ФИО1, наряду с другими документами в Краснодарский юридический институт МВД России представлена подложная академическая справка, датированная 22.05.2000, о его заочном обучении по специальности «Юриспруденция» в Ставропольском университете в период с 16.04.1998 по 04.04.2000.

Приказом начальника Краснодарского юридического института МВД России № 507 от 22.06.2000 ФИО1 допущен к сдаче Государственных аттестационных экзаменов.

Приказом начальника Краснодарского юридического института МВД России № 600 от 21.07.2000 ФИО1 на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «юрист», ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом с отличием БВС № (регистрационный №-В).

Согласно сведениям, содержащимся в приложении к диплому, у ФИО1 имеется диплом о среднем профессиональном образовании, выданный школой милиции г. Астрахани, нормативный срок обучения составляет 5 лет, при этом ФИО1 поступил в Ставропольский университет в 1998 году (что не соответствует действительности) и закончил обучение в 2000 году в Краснодарском юридическом институте МВД России.

Постановлением руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю от 07.09.2021 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, которое в настоящее время находится в производстве.

Органом предварительного расследования установлено, что академическая справка на имя ФИО1 имеет ряд несоответствий бланку, утвержденному постановлением Госкомитета России по высшему образованию от 30.11.1994 № 9, в том числе по внешнему виду документа (отсутствуют элементы защиты, серия и номер).

В соответствии с пунктами 4, 5 Приказа Минобразования РФ от 24.02.1998 № 501 «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое» (далее - Приказ) перевод студента высшего учебного заведения для продолжения образования по всем формам обучения, а также с их сменой осуществляется по личному заявлению студента, а также на основании аттестации, которая могла проводиться путем рассмотрения ксерокопий зачетной книжки, собеседования или в иной, определяемой ВУЗом форме.

Сведений о прохождении ФИО1 такой аттестации в Краснодарском юридическом институте МВД России не имеется, что подтверждается, в том числе, информацией ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России».

Кроме того, согласно п. 7 Приказа при положительном решении вопроса о переводе принимающий ВУЗ выдает студенту справку установленного образца, которая предоставляется им в ВУЗ, в котором он обучается, с письменным заявлением об отчислении в связи с переводом и о выдаче ему академической справки, а также документа об образовании, на основании которого он был зачислен в ВУЗ, из личного дела.

Ректор ВУЗа, из которого студент переводится, в течение 10 дней со дня подачи заявления издает приказ о его отчислении с формулировкой «Отчислен в связи с переводом в ВУЗ».

После получения документа об образовании и академической справки, которая сверяется с копией зачетной книжки, ректором принимающего ВУЗа издается приказ о зачислении студента в высшее учебное заведение в связи с переводом.

ФИО1 Ставропольским университетом академическая справка в установленном порядке не выдавалась.

Из АО «Госзнак» получены сведения, согласно которым академическая справка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 не изготавливалась.

В Ставропольском университете изъята книга Приказов, согласно которой приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 в связи с переводом в Краснодарский юридический институт МВД России, указанный в подложной академической справке на его имя, не издавался.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, действовавшего в период обучения ФИО1 в образовательных учреждениях целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата, могут получать к высшее профессиональное образование но таким программам.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской |Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), в котором даны определения по следующим понятиям:

образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

федеральный государственный образовательный стандарт - это К совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

профессиональное образование - это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Согласно ст. 11 Закона № 273-ФЗ федеральные государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения. Они включают в себя требования к структуре основных образовательных программ и их объему; условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; результатам освоения основных образовательных программ, а также устанавливают сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

Приказом МВД России от 01.09.2003 № 700 на базе Краснодарского юридического института МВД России создана Краснодарская академия МВД

России. Приказом МВД России от 22.02.2006 № 104 на базе Краснодарской академии МВД России создано Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 31.05.2011г. № 596 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» переименовано в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 15.05.2015г. № 602 Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства

Внутренних дел Российской Федерации» переименовано в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, получение ФИО1 диплома о высшем образовании является незаконным в силу того, что образовательная программа высшего В профессионального образования в Ставропольском университете не была | освоена ФИО1 в полном объеме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и к выдаче диплома.

Правоотношения в области образовательной деятельности регулируются государством совокупностью мероприятий, в том числе через лицензирование и аккредитацию учебных заведений путём утверждения стандартов высшего образования. Достижение лицом образовательного ценза, соответствующего высшему профессиональному образованию, возможно лишь при соблюдении определённого порядка, установленного государством в данной области, поскольку по окончании обучения и итоговой аттестации выдается, документ государственного образца, подтверждающий получение высшего образования и дающий право на занятие профессиональной деятельностью по специальности.

Несоблюдение порядка получения высшего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, а также прав неопределённого круга лиц на равный доступ к получению среднего специального и высшего профессионального образования и, как следствие, равный доступ к государственной службе.

Приказом от 21.06.2013 № 2184 л/с ФИО1 назначен на должность заместителя начальника следственного управления - начальника следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по городу Краснодару, которую занимает по настоящее время.

Приказом начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 2434 л/с от 17.09.2021г. ФИО1 с 17.09.2021г. от выполнения служебных обязанностей на период уголовного преследования отстранен.

Наличие у ФИО1 нелегитимного диплома создало не соответствующее действительности представление о его профессиональных знаниях, позволило ему занять должность в органах МВД РФ.

Использование недействительного диплома на территории Российской Федерации недопустимо.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Помощник прокурора Прикубанского округа г.Краснодара Кравченко М.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагалась на усмотрении суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания была уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно. В материалах дела содержится расписка-извещение, подписанная адвокатом ответчика собственноручно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГУ МВД РФ КК, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте слушания было уведомлено надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно. В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте слушания было уведомлено надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным продолжить слушание дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с иском в защиту государства. Прокурор на основании и во взаимосвязи со ст. 45 ГПК и ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» обязан осуществлять надзор за исполнением законов, реализуя такое право, в частности, путем подачи иска.

Судом установлено, что Прокуратурой округа проведена проверки законности получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диплома о высшем образовании государственного образца серии БВС № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №-В), выданного Краснодарским юридическим институтом МВД России по специальности «Юриспруденция» и его предъявления для трудоустройства.

Установлено, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ректора НОУ ВПО «Ставропольский университет (институт) имени В.Д. Чурсина» (далее - Ставропольский университет) ФИО1 зачислен на экстернат юридического факультета Ставропольский университет на базе среднего профессионального образования.

На основании заявления ФИО1 в соответствии с приказом начальника Краснодарского юридического института МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ он зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на факультет внебюджетной подготовки Краснодарского юридического института МВД России по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Юриспруденция» в группу отделения заочного обучения на 6 курс.

В подтверждение обучения в Ставропольском университете в Краснодарский юридический институт МВД России ФИО1, наряду с другими документами в Краснодарский юридический институт МВД России представлена подложная академическая справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ, о его заочном обучении по специальности «Юриспруденция» в Ставропольском университете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Краснодарского юридического института МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к сдаче Государственных аттестационных экзаменов.

Приказом начальника Краснодарского юридического института МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «юрист», ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом с отличием БВС 0876049 (регистрационный №-В).

ФИО1 Ставропольским университетом академическая справка в установленном порядке не выдавалась.

образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях I интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

Таким образом, получение ФИО1 диплома о высшем образовании является незаконным в силу того, что образовательная программа высшего В профессионального образования в Ставропольском университете не была освоена ФИО1 в полном объеме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и к выдаче диплома.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность заместителя начальника следственного управления - начальника следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по городу Краснодару, которую занимает по настоящее время.

Приказом начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю № л/с от 17.09.2021г. ФИО1 с 17.09.2021г. от выполнения служебных обязанностей на период уголовного преследования отстранен.

Использование недействительного диплома на территории Российской Федерации недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учетом образования, квалификации.

Нарушение порядка получения высшего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российский Федерации, нарушает интересы Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образование и равный доступ к государственной и муниципальной службе, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ», ФИО1 о признании диплома недействительным – в полном объеме.

Признать диплом Краснодарского юридического института МВД России о высшем образовании БВС № от 22.07.2000г. (регистрационный №-В) о присвоении квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция» на имя ФИО1, недействительным.

Признать недействующим приказ начальника Краснодарского юридического института МВД России от 22.06.2000г. № в части зачисления на факультет внебюджетной подготовки ФИО1.

Признать недействующим приказ начальника Краснодарского юридического института МВД России от 22.06.2000г. № в части допуска ФИО1 к государственным экзаменам.

Признать недействующим приказ начальника Краснодарского юридического института МВД России от 21.07.2000г. № в части присвоения ФИО1 квалификации «юрист» и выдачи диплома с отличием.

Обязать ФИО1 в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» диплом о высшем образовании серии БВС № от 22.07.2000г. для его уничтожения в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →