Дело № 2-2455/2023
УИД 26RS0010-01-2023-003231-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Калининой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении периодов работы в страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит установить факт принадлежности ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № 614 от 21.03.2001 года за период работы с 1982 года по 1986 год, выданной госхоз «им. XX Партсъезда», и справки № 1004 от 09.08.2021 года за период работы с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года, выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, а также включить в страховой стаж периоды работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное».
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю он представил документы для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 07.11.2022 г. за № 19. Для перерасчета страховой пенсии по старости им представлены: справка № 614 от 21.03.2001 г. за период с 1982 г. по 1986 г. в колхозе «им. XX партсъезда» Сунженского района; архивная справка № 1004 от 09.08.2021 года, выданная архивным отделом администрации Ипатовского городского округа за период работы с 17.10.1991 г. по 23.07.1993 г. в КСХП «Добровольное». Данные справки принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным в связи с отсутствием даты рождения. Также в справке о заработной плате в КСХП «Добровольное» отсутствует дата его рождения. Таким образом, периоды его работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное» не были включены в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, из-за несоответствия предоставленных справок требованиям, предъявляемым законодательством к их содержанию.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № 400 (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400), страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 ФЗ № 400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ № 400, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Согласно статье 14 ФЗ № 400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27 подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27 могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно Правилам № 1015, а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция №162), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Частью 6 статьи 21 ФЗ № 400 закреплено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно пункту 3 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган ПФР лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства.
В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия или дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией или датой рождения, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Как следует из материалов дела, 02.11.2022 года ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ по Ставропольскому краю (отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю), представив документы для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ГУ-ОПФ по Ставропольскому краю (Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю) 07.11.2022 г. вынесено решение № 19 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.
Для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлена справка № 614 от 21.03.2001 г. за период с 1982 г. по 1986 г. в колхозе «им. XX партсъезда» Сунженского района. Согласно вышеуказанного решения, данную справку принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным в связи с отсутствием даты рождения.
В отделении, согласно материалам дела, имеется архивная справка № 1004 от 09.08.2021 года, выданная архивным отделом администрации Ипатовского городского округа за период работы с 17.10.1991 г. по 23.07.1993 г. в КСХП «Добровольное». В данной справке также отсутствуют сведения дате рождения истца.
17.03.2023 года специалистом отделения было оказано содействие в истребовании справки о заработной плате ФИО1 в КСХП «Добровольное» за период с 1991 г. по 1993 г. В данной архивной справке № 309 от 22.03.2023 г. также отсутствует дата рождения истца.
В распоряжении отделения имеется справка от 07.08.2019 года № 51-9, в которой сообщается, что архивные данные за период с 1939 года по август 2001 год не сохранились (сгорели), в связи с известными событиями на территории Чеченской Республики.
Вышеуказанные справки истец ФИО1 представил для перерасчета страховой пенсии по старости. Однако, по вышеуказанным причинам справки не были приняты ответчиком. Таким образом, периоды работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное» не были включены в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, из-за несоответствия предоставленных справок требованиям, предъявляемым законодательством к их содержанию, в связи с отсутствием даты рождения заявителя.
Согласно пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иные периоды), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для перерасчета страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В распоряжении Отделения имеется справка Государственного Унитарного предприятия Госхоз «XX Партсъезда» №51-а от 07.08.2019, согласно которой архивные данные за период с 1939 г. по август 2001 г. не сохранились (сгорели), в связи с известными событиями на территории Чеченской Республики, следовательно, период работы с 1982 г. по 1986 г. зачесть в страховой стаж ФИО1 не представляется возможным.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии <...>, выданному Отделом внутренних дел г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края 08 февраля 2007 года, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ст. Ассиновская Сунженского района ЧИАССР.
При таких обстоятельствах, факт принадлежности справки № 614 от 21.03.2001 года и справки № 1004 от 09.08.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а потому периоды работы, отраженные в указанных справках: с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное», подлежат учеты при расчете страхового стажа истца, исчисляемого для перерасчета страховой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении периодов работы в страховой стаж, - удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Отделом внутренних дел г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края 08 февраля 2007 года, справки № 614 от 21.03.2001 года за период работы с 1982 года по 1986 год, выданной госхоз «им. XX Партсъезда», и справки № 1004 от 09.08.2021 года за период работы с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года, выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.
Включить в страховой ФИО1 периоды работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное».
Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края со дня принятия решения судом в окончательной форме.
(Мотивированное решении изготовлено 22 сентября 2023 года).
Судья О.В. Воронина