Дело № 2а-1219/2023

УИД-43RS0017-01-2023-001490-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 05 июля 2023г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Начало срока - <дата>г.г., конец срока - <дата>г.

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и определить виды административных ограничений.

Административный истец - ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по <адрес> о судебном заседании извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, административный иск поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 о судебном заседании извещен надлежащим образом под расписку. Согласно расписки, имеющейся в материалах дела, ФИО1 от участия в судебном заседании отказался, что собственноручно указано данным лицом в расписке.

Согласно материалов дела, ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде принудительных работ.

В силу пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, извещенных заблаговременно и надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно ст. 4 ч. 1 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от <дата>г. ФИО1 осужден за совершение преступления, ***

Согласно приговора суда, преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве.

Начало срока - <дата>г.г., конец срока - <дата>г.

Вступившим в законную силу постановлением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата>г. осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору <адрес> от <дата>г., на принудительные работы на срок *** с удержанием из заработной платы ***% в доход государства.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ.

Наказание в виде принудительных работ на момент рассмотрения дела административным ответчиком не отбыто.

Указанное выше законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 4 пункта 29 Постановления Пленума от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Поскольку наказание в виде принудительных работ административным ответчиком не отбыто, то выше указанные обстоятельства не могут быть учтены в полном объеме при определении круга административных ограничений, обращение в суд с административным иском об установлении административного надзора является в настоящее время преждевременным, в связи с чем в удовлетворении административного иска суд отказывает.

руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Аксенова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 05 июля 2023г.