Дело №2

УИД 20RS0№2-98

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 ноября 2025 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

при участии – старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО13,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР к ответчикам – администрации Шелковского муниципального района, ФИО2, ФИО5, третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ФИО3, о признании сделок недействительными, аннулировании записей о государственной регистрации недвижимости и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в июне 2025 года проведена проверка исполнения законов при приобретении права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер по их устранению и недопущению впредь.

Установлено, что постановлением администрации Шелковского муниципального района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №2 ФИО3 на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок из категории земель населенного пункта с кадастровым номером 20:15:2702000:3 площадью 6400 кв.м. для строительства автозаправочной станции по адресу: ЧР, <адрес>, автодорога «Кизляр-Бабаюрт».

Указанный земельный участок использовался ФИО3 по целевому назначению, ДД.ММ.ГГГГ на нем осуществлено строительство зданий автозаправочной станции и станции технического обслуживания.

При этом распоряжением главы администрации Шелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2 со ссылкой на ст. 45, 53 ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования ФИО3 на указанный земельный участок прекращено и земельный участок возращен в пользование органа местного самоуправления.

В последующем на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №2 администрацией Шелковского муниципального района земельный участок в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предоставлен в собственность ФИО2 Возникновение права собственности ФИО2 удостоверено управлением Росреестра по ЧР ДД.ММ.ГГГГ с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №2).

В свою очередь ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2 реализовал названный земельный участок ФИО5, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №2).

По результатам проверки установлено, что распоряжение главы администрации Шелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2 о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования ФИО3 на земельный участок вынесено незаконно. Каких-либо оснований для принудительного прекращения его права на земельный участок, предусмотренных ч. 2 ст. 45 ЗК РФ, не имелось, с заявлением об отказе от права на земельный участок в администрацию района он не обращался.

В этой связи прокуратурой района на незаконный нормативный правовой акт администрации ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, распоряжение главы администрации Шелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2 отменено.

Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО2 в нарушение установленного законом порядка и выбыл из пользования ФИО3 в результате неправомерных действий администрации Шелковского муниципального района, в связи с чем регистрация права собственности в отношении него за ответчиком ФИО2, а в последующем ФИО5 не может быть признана совершенной в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО13 заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик - администрация Шелковского муниципального района ЧР в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От представителя администрации ФИО14 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования прокурора признают в полном объеме, просят иск удовлетворить.

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От ФИО2 в суд поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ему известны и понятны, при этом явиться в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От ФИО5 в суд поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ему известны и понятны, при этом явиться в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному их усмотрению и в своем интересе. Таким образом, суд, не затягивая разбирательства дела, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Как определено ч. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок пользователем подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

На основании ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из статьи 166 ГК РФ следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 302 ГК РФ предусматривает, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая, что земельный участок выбыл из собственности администрации Шелковского муниципального района и владения ФИО3 в результате вынесения администрацией Шелковского муниципального района незаконного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №2, он может быть истребован от приобретателя.

Принимая во внимание изложенное, право собственности ФИО2 и, как следствие, в последующем незаконно возникшее право собственности ФИО5 подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» основанием для проверки исполнения законов может быть информация о фактах нарушения закона, требующая принятия мер прокурором, а также материалы, свидетельствующие о допущенных правонарушениях и требующих использования прокурорских полномочий.

<адрес> о нарушениях законодательства при распоряжении землями стало известно в ходе проведенной проверки в июне текущего года, что и явилось основанием для обращения в суд с целью пресечения нарушений требований закона, повлекших ущемление интересов муниципального образования, а также прав и законных интересов ФИО3

Требование истца о погашении в ЕГРН записей о правах собственности, внесенных в ЕГРН на основании документов, не имеющих под собой законных оснований, восстановит права публичного собственника и неограниченного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Недобросовестность действий ответчиков, направленных на получение земли в результате противоправных действий, доказана в ходе проведения прокурорской проверки.

Доказательствами, подтверждающими незаконное изъятие у ФИО3 земельного участка и последующее его отчуждение ФИО2 и ФИО5, являются распоряжение администрации Шелковского муниципального района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №2, протест прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ и ответ на него, распоряжение администрации Шелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2 об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №2, договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №2, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, выписки из ЕГРН.

Судом установлено, что все ответчики исковые требования признали в полном объеме.

Ответчик – ФИО4 направил суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ему известны и понятны.

Ответчик – ФИО5 направил суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ему известны и понятны.

Представитель администрации Шелковского муниципального района ЧР также направила суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ей известны и понятны.

К распорядительным действиям относится признание ответчиком иска (ч. l ст. 39 ГПК РФ). Принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.

По смыслу положений ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд может принять такое признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики понимают значение и последствия признания иска, требования истца признали добровольно, представив письменные заявления.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиками, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиками не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиками принимается судом.

Прокурор, участвующий в деле, также полагал возможным принять признание иска ответчиками.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР к ответчикам – администрации Шелковского муниципального района, ФИО2, ФИО5, третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ФИО3, о признании сделок недействительными, аннулировании записей о государственной регистрации недвижимости и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером 20:15:2702000:3 площадью 6400 кв.м., расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, автодорога «Кизляр-Бабаюрт», из незаконного владения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 82 07 №2, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Шелковского муниципального района.

Признать запись от ДД.ММ.ГГГГ №2о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 82 07 №2, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2702000:3 - недействительной.

Признать запись от ДД.ММ.ГГГГ №2 о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 96 24 №2, выдан МВД по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2702000:3 - недействительной.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №2, заключенный между администрацией Шелковского муниципального района ЧР и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, заключенный между ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республики аннулировать запись от ДД.ММ.ГГГГ №2 о государственной регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 96 24 №2, выдан МВД по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2702000:3.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республики аннулировать запись от ДД.ММ.ГГГГ №2 о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 82 07 №2, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2702000:3.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения об указанном объекте недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО15 ФИО8

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.