Дело № 2-28/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года город Волжский Волгоградской области
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Малаевой И.В.,
при секретаре Дудкине К.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на объект недвижимости,
Установил:
ФИО1, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> о признании права собственности на дом, мотивируя требования тем, что в 1985 году бабушка истца ФИО4 приобрела земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 47). После её смерти земельным участком и домом стала владеть и пользоваться мама истца ФИО5, которая умерла 12 октября 2023 года. Документов о приобретении земельного участка не сохранилось. Вместе с тем, начиная с 1985 года владение и пользование землей и домом осуществлялось как своим, никто не предъявлял требований о нарушении прав и законных интересов ни к истцу, ни к её матери или бабушке. При жизни бабушки и матери, истец наравне с ними владела и пользовалась земельным участком как своим. На земельном участке в 2000 году был построен дом. В 1998 году на имя ФИО1 был оформлен технический паспорт на садовый участок №... по <адрес> «Волга». Истец самостоятельно несла все расходы по эксплуатации, содержанию, электроснабжению домовладения, потери электричества, капитальному ремонту, оплачивала земельный налог, целевые взносы. "."..г. на ФИО6 выла оформлена членская книжка садовода СТ «Волга», а после смерти бабушки – на имя истца ФИО1 Представителями администрации городского округа – <адрес> "."..г. был проведен осмотр земельных участков и строений, расположенных в СНТ «Волга» по <адрес>, по результатам которого составлен акт, согласно которому, строения, расположенные в том числе на земельном участке по <адрес>, могут быть рекомендованы для переоформления в жилые дома с правом регистрации. Истец фактически непрерывно все время с "."..г. открыто владеет, пользуется как своим, проживает по указанному адресу, однако не может надлежащим образом оформить домовладение. Просит признать за ней право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>).
Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.
Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседание полагалась на усмотрение суда при вынесении решении.
Представитель ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явилась, извещен в установленном законом порядке.
Представители третьего лица Управления муниципальным имуществом администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, СНТ "Волга" в судебное заседание не явился, извещено в установленном законом порядке.
Суд, выслушав истца и её представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Право на наследование, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Такое правовое регулирование, наделяющее суд необходимыми для осуществления правосудия дискреционными полномочиями по определению того, являются ли причины пропуска наследником срока для принятия наследства уважительными, исходя из фактических обстоятельств дела, направлено на защиту прав граждан при наследовании, обеспечение определенности в вопросе принадлежности имущества, а также баланса публичных и частных интересов и в качестве такового служит реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 1154 ГК РФ).
Таким образом, срок принятия наследства для лиц, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, составляет 9 месяцев и исчисляется со дня смерти наследодателя.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ч.1 ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Как установлено ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ч. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В судебном заседании установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от 13 сентября 1972 года.
ФИО1 "."..г. года рождения, умерла "."..г. в городе Волжского Волгоградской области, что подтверждается свидетельством отдела ЗАГС №1 администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области от 13 октября 2023 года.
Из наследственного дела №... ФИО1, умершей "."..г. следует, что с заявлением о принятии наследства в виде квартиры по адресу: <адрес>, обратились дочери ФИО1 и ФИО1
Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в 1985 году её бабушка ФИО4 приобрела земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 47).
После её смерти земельным участком и домом стала владеть и пользоваться мама истца Раевская (ранее ФИО7) Н.В., умершая 12 октября 2023 года. При этом документов о приобретении земельного участка у истца не сохранилось. Вместе с тем за весь период с 1985 года по настоящее время истцом владение и пользование землей и домом осуществлялось как своим, при этом никто не предъявлял требований о нарушении прав и законных интересов ни к истцу, ни к её матери и бабушке. При жизни бабушки и матери, истец наравне с ними владела и пользовалась земельным участком как своим.
ФИО4, является матерью ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака и о расторжении брака.
Согласно членской книжки СТ «Волга» собственники несли бремя содержания земельным участком и домом по адресу: <адрес>.
Из акта осмотра земельного участков и строений, расположенных в районе СНТ «Волга» по <адрес> от "."..г., следует, что земельные участок, на которых расположены строения, находятся в границах утверждённых красных линий, в том числе до ФИО1, по <адрес> и 47а, площадью 861 и 937 кв.м. В заключение дан вывод о том, что строения, расположенные на земельных участках №..., 24б, 36, 47, могут быть рекомендованы для переоформлении в жилые дома с правом регистрации в них, при условии выполнения требований, предъявляемых к жилым домам согласно Постановлению Правительства №... от "."..г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Технический паспорт на садовый участок №... по <адрес> СНТ «Волга», оформлен ФИО1 в 1998 году.
"."..г. по заявлению ФИО1 проведены кадастровые работы и подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Из сообщения КЗР администрации городского округа <адрес> №...?9841 от "."..г., следует, что в городском реестре <адрес>, а также в базе данных Федеральной информации адресной системы государственного адресного реестра отсутствует информация о присвоении либо изменении адреса дома и земельного участка по <адрес>.
Согласно сообщению Управления муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес> от 20 сентября №... земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> (ранее 41, 47), в муниципальную собственность как выморочное имущество не принималось. Документация на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> (ранее 41, 47), в управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - <адрес> отсутствует.
Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес> по поручению администрации городского округа - <адрес> направляет постановление №... от "."..г. «Об утверждении документации «Проект планировки территории с проектом межевания поселка Паромный городского округа - <адрес>», иные документы на земельный участок и распложенный на нем дом по адресу: <адрес> комитете отсутствуют.
Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Заключением эксперта №... ФБУ «Волгоградская ЛСЭ Минюста России» от "."..г. установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 46), обладает признаками объекта капитального строительства, в том числе:
- отсутствие сборно-разборных несущих конструкций, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без изменения;
наличие фундамента, для возведения которого требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ;
наличие стационарного подключения к инженерно-технологическим сетям (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение);
- предусмотрена традиционная значительная длительность эксплуатации.Объект имеет прочную связь. с землей за счет узлов сопряжения
фундамента и несущих конструкций надземной части, узлы сопряжения конструктивных элементов характеризуются надежностью, жесткостью и устойчивостью.
Объект исследования - дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 46), соответствует требованиям нормативно-технической документации, в частности градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, в том числе:
- п.п. 8.1.1, 9.1.2.1 ПЗЗ <адрес> в части вида разрешенногоиспользования, площади земельного участка, соблюдения предельной высотыздания, расположения на расстоянии более 3 м от ближайших обозначенных наместности границ участка по фасадной и тыльной сторонам, процента застройкиравного 27,5% (30,6%), что меньше максимально допустимого значения - 40%;
п.п. 5.3.4, 5.3.8 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 7.1 «СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП "."..г.-89*» в части нормативных расстояний от стен объекта исследования до фасадной и тыльной границ участка, а также от окон помещений до строений на соседних участках за фасадной и тыльной границами;
п.п. 4.5, 6.1, 6.2, 6.2.2, 7.13, 9.2, 9.4, 9.6, 9.18 «СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» в части необходимого состава помещений, нормативных площадей и высоты помещений, отметки пола помещений выше планировочной отметки земли, в части наличия инженерных коммуникаций и их вида, естественной вентиляции и освещения помещений;
п.п. 9.1, 9.7 «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» в части устройства организованного водоотвода с кровли объекта;
- п. 4.3 «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарнойзащиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части расположения относительно соседних жилых строений за границами участка;
- п.п. "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., 4.3.2, 4.3.3, 6.2.1 «СП 1.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
- ст. 80 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности».
Объект не соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, в том числе:
- п. 9.1.2.1 ПЗЗ <адрес> в части расположения на расстоянии менее 3 м от ближайших обозначенных на местности границ участка по правой и левой сторонам;
- п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территориймалоэтажного жилищного строительства», п. 7.1 «СП 42.13330.2016Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП "."..г.-89*» в части расположения на расстоянии менее 3 м объекта исследования до границ участка по правой и левой сторонам;
- п. 9.11 «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» в части отсутствия снегозадерживающих устройств с кровли объекта.
Выявленное несоответствие в части расположения относительно границ участка носит неустранимый характер.
Несоответствие в части отсутствия снегозадерживающих устройств носит устранимый характер, путем устройства снегозадерживающих устройств.
Техническое состояние объекта исследования, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 46) хорошее, необходимая несущая способность и механическая безопасность обеспечиваются, расположение объекта относительно соседних строений, пути эвакуации и эвакуационные выходы обеспечены, что соответствует требованиям ст.ст. 7, 8 Федерального закона от "."..г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Таким образом, с позиции рассматриваемых параметров, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, объект является безопасным.
Все выводы и исследовательская часть экспертного заключения объективно подтверждаются письменными доказательствами, установленными по настоящему делу. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от "."..г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, оно не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.
У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку оно достаточно мотивировано, согласуется с иными доказательствами по делу, выполнено экспертом, имеющим достаточный опыт оценочной работы и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, оценив заключение судебной строительной экспертизы с представленными суду письменными доказательствами в их совокупности, суд по правилам статьи 67 ГПК РФ принимает заключение экспертов ФБУ Волгоградская ЛЭС Минюста России как достоверное.
Выдача свидетельства о праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения на земельный участок и садовый дом, судом не установлена.
Между тем, в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Аналогичная норма содержалась и в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от "."..г. №... «О собственности в РСФСР».
Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от "."..г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума N 25.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с "."..г. владеет домом по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 47), в 2021 году был завершен ремонт дома.
После смерти ФИО8 и ФИО1, истец пользовалась садовым земельным участком и расположенным на нем садовым домом, оплачивала членские взносы, следовательно, она приняла данное наследственное имущество, оставшееся после смерти своей бабушки и мамы.
Кроме того, из заключения экспертов следует, что дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект является безопасным.
Судом установлено, что при возведении жилого дома допущено нарушение в части расположения на расстоянии менее 3 м от ближайших обозначенных на местности границ участка по правой и левой сторонам. Доказательств, свидетельствующих о возможности приведения постройки в соответствие с градостроительными правилами без её сноса, не представлено.
Данное нарушение суд признает незначительным, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан.
Нарушение в части отсутствия снегозадерживающих устройств с кровли объекта, носит устранимый характер.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 34 Постановления от "."..г. №... «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
В пункте 8 указанного Постановления имеются разъяснения о том, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности в порядке наследования на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее №..., 47).
В силу ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.
Стоимость экспертизы составила 41 130 рублей, на основании квитанции от "."..г. ФИО1 зачислены денежные средства на счет УФК по <адрес> (ФБУ Волгоградская ЛЭС Минюста России л/с 20296У08070) в размере 38 130 рублей в счет оплаты экспертизы №... по гражданскому делу №...
От ФБУ Волгоградская ЛЭС Минюста России заявлены требования о взыскании расходов на проведении судебной экспертизы в размере 3000 рублей.
Из квитанции от "."..г. следует, что ФИО9 внесла на депозитный счет УСД в <адрес> 3000 рублей, для проведения судебной экспертизы, таким образом возложить на финансово-бухгалтерский отдел УСД в <адрес> обязанность перечислить денежные средства в размере 3000 рублей на счет ФБУ Волгоградская ЛЭС Минюста России.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, 47).
Возложить на финансово-бухгалтерский отдел УСД в <адрес> обязанность перечислить денежные средства в размере 3 000 рублей с депозитного счета УСД в <адрес>, внесенные ФИО1 на основании чека по операции онлайн "."..г. на расчетный счет получателя: ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России: Адрес: 400066, <адрес>. ИНН <***> КПП 344401001 БИК 011806101 УФК по <адрес> (ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России л/с 20296У08070) р/с 03№... к/с 40№... в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОЕРАД // УФК по <адрес> ОКТМО 18701000 КБК 00№... за судебную строительно-техническую экспертизу №....
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня" принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: /подпись/ И.В. Малаева
Справка: мотивированное решение изготовлено 2 июня 2025 года (с учетом выходных дней 31 мая и 1 июня 2025 года).
Судья: /подпись/ И.В. Малаева