Дело № 2-709/2025
29RS0001-01-2025-001142-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,
при секретаре Нелюбовой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,
установил:
администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: сооружение (сеть канализации), протяженностью 124 м., с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, год завершения строительства 1999, расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (сеть водоснабжения), протяженностью 74 м., с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, год завершения строительства 2000, расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (сеть водоснабжения), протяженностью 217 м., с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, год завершения строительства 1998, расположенное по адресу: Архангельская <адрес>; сооружение (сеть водоснабжения), протяженностью 52 м., с кадастровым номером №, назначение: сооружение коммунального хозяйства, год завершения строительства 1999, расположенное по адресу: <адрес>, принятые на учет как бесхозяйные объекты, обосновывая требования тем, что на основании заявления администрации городского поселения «Вельское» в ЕГРН внесены записи о постановке на учет указанных объектов недвижимого имущества как бесхозяйных, с момента их постановки на учет никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует, в связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанные объекты в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением Вельского районного суда Архангельской области от 21 июля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, Министерство имущественных отношений Архангельской области, ООО «Архоблвод».
Представитель администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без участия, на заявленных требованиях настаивает.
На судебное заседание представители заинтересованных лиц администрации Вельского муниципального района Архангельской области, МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, Министерства имущественных отношений Архангельской области, ООО «Архоблвод» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.
В соответствии со ст.ст. 167, 263, 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия сторон.
Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как установлено ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 названного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализации) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2).
Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (п. 9 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.
Канализационные сети относятся к линейным объектам, то есть сооружениям, которые в силу пункта 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются недвижимыми вещами, что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10, 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок).
В соответствии с п. 4 Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В соответствии с п. 13 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ.
По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что на основании заявления администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от 24 марта 2025 года № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 124 м., расположенное по адресу: <адрес>, объекту присвоен кадастровый №.
Также в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от 6 марта 2025 года №У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 74 м., расположенное по адресу: <адрес>, объекту присвоен кадастровый №.
28 марта 2025 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись №У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 217 м., расположенное по адресу: <адрес>, объекту присвоен кадастровый №.
16 января 2025 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 52 м., расположенное по адресу: <адрес>, объекту присвоен кадастровый №.
При этом, с момента постановки указанных объектов на учет как бесхозяйных, прошло более трех месяцев, какие-либо лица своих прав на них не заявляли, претензий не предъявляли, правопритязания отсутствуют, доказательств обратному не имеется.
Из сообщений Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в АО и НАО, Министерства имущественных отношений Архангельской области, администрации Вельского муниципального района Архангельской области, следует, что указанные объекты недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, государственного имущества Архангельской области, муниципальной собственности Вельского муниципального района не числится.
По сведениям ООО «Архоблвод» документы и техническая документация, акты приема-передачи, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении спорных объектов недвижимого имущества, у организации отсутствуют. ООО «Архоблвод» эксплуатирует объекты водоснабжения и водоотведения города Вельска и Вельского района на основании договора аренды от 1 мая 2022 года, заключенного с Вельским муниципальным районом Архангельской области. Спорные объекты недвижимого имущества в договор аренды не включены и ООО «Архоблвод» не эксплуатируются.
Согласно уведомлениям и выпискам Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, сведения о зарегистрированных правах и переходе прав на указанные объекты недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 124 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 74 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 217 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 52 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.
Заинтересованные лица в ходе рассмотрения дела самостоятельных прав в отношении данных объектов не заявили, возражений относительно требований заявителя не представили.
Учитывая установленные законом полномочия заявителя, а также то, что объекты недвижимого имущества приняты на учет как бесхозяйные в установленном законом порядке, с момента постановки на учет прошло более трех месяцев, какие-либо лица не заявили своих прав в отношении них, то суд считает, что имеются предусмотренные законом и достаточные основания полагать, что заявленное имущество, в настоящее время не имеет собственника и является бесхозяйным, и в отношении него отсутствуют правопритязания иных лиц, а поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН <***>, ОГРН <***> – удовлетворить.
Признать за городским поселением «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 124 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 74 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 217 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 52 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанных объектов недвижимости.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.Н. Мунтян