Решение по делу № 2А-1238/2023 от 19.10.2023

Дело № 2а-1238/2023

УИД- 13RS0019-01-2023-001555-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 19 октября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Конаковой О.Н.,

с участием в деле: административного истца в лице помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Русяевой Оксаны Ивановны,

административного ответчика – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района ФИО1, действующей на основании Устава,

административного ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Болдовская средняя общеобразовательная школа», администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а также законодательства об образовании, по результатам которой выявлены факты неисполнения образовательным учреждением обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, в том числе, в соответствии с санитарными требованиями Российской Федерации, а также сохранению здоровья обучающихся и воспитанников. Выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственным образом влияют на безопасное пребывание в образовательном учреждении воспитанников и персонала, ставят под угрозу их здоровье, а также создают условия для заболевания детей. В соответствии с п. 1.3 Устава учреждения учредителем учреждения и собственником его имущества является Рузаевский муниципальный район Республики Мордовия. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения от имени Рузаевского муниципального района исполняет администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Дальнейшее неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также ее работников и иных лиц, поскольку их безопасное пребывание в образовательной организации не обеспечивается.

С учетом уточнения заявленных требований, просит обязать МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района в течении трех месяцев со дня получения из администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования произвести работы по ремонту:

установить отсутствующее ограждение территории школы;

произвести подводку горячей воды к умывальным раковинам в мастерские, кабинет химии и лаборантскую кабинета химии;

произвести ремонт системы освещения в учебных помещениях, рекреациях 1 и 2 этажа, закупить и заменить защитные плафоны осветительных приборов;

произвести ремонт и замену во всех учебных помещениях 1 и 2 этажа отделку стен на допускающую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

произвести ремонт потолков во всех учебных помещениях и рекреациях 1 и 2 этажа;

произвести ремонт полов в рекреациях 1 и 2 этажа;

произвести капитальный ремонт крыши (кровли) здания;

произвести замену конструкции окон 1 и 2 этажа школы, а также замену части остекленных окон с трещинами.

Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования для проведения указанных мероприятий в целях устранения нарушений закона в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Русяевой О.И. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района в лице директора ФИО1 в судебном заседание исковые требования признала.

Административный ответчик администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО2 административный иск не признал, ссылаясь на отсутствие в бюджете Рузаевского муниципального района необходимых денежных средств на осуществление мероприятий.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно пункту 2.1 Устава МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района учреждение осуществляет свою деятельность в сфере образования в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными ФЗ от 29.12.2012г. № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, органов местного самоуправления и настоящим Уставом.

Предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства (п. 2.2. Устава).

Основной целью деятельности учреждения является реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (п. 2.4 Устава) (л.д. 17-26).

С целью проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пожарной безопасности, 10 августа 2023 года межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском, районах в присутствии директора МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, в ходе которой выявлен ряд нарушений, а именно: территория образовательного учреждения не полностью ограждена забором; отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам в туалетные комнаты, мастерские, кабинет химии и лабораторную кабинета химии; освещение в учебных помещениях, рекреациях 1 и 2 этажах не имеет защитных плафонов, требует замены, источники искусственного освещения частично находятся в не исправном состоянии; стены во всех учебных помещениях имеют отделку (оклеены обоями), не допускающую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолки во всех учебных помещениях и рекреациях 1 и 2 этажа, а также полы в рекреациях 1 и 2 этажа имеют повреждения и дефекты, на полке имеются следы протечки крыши (кровли); конструкция окон школы ветхая, с дефектами деревянного покрытия, что не позволяет возможность обеспечить возможность проведения проветривания помещений, часть остекленных окон с трещинами. (л.д. 7, 8-13, 14, 15-16).

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного иска меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района не приняты, нарушения не устранены.

Разрешая по существу заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу положений статей 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических-профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии частью 1 статьи 24 комментируемого закона Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 комментируемого закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны жизни и здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В целях реализации данного конституционного права граждан Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми (п. 1 СП 2.4.3648-20).

В силу пунктов 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно пункту 2.2.1 СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В соответствии с пунктами 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.7.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.

Пунктом 2.8.3 СП 2.4.3648-20 установлено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В соответствии с пунктом 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением.

Как усматривается из пункта 2.8.9 СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Согласно пункту 2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Как следует из пункта 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В судебном заседании установлено, что вопреки ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 5, п. 2 ч. 3, п.2 ч.6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 2.2.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 2.7.2, 2.8.3, 2.8.5, 2.8.9, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» административным ответчиком нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в ходе ранее проведенной проверки 10 августа 2023 года, на момент рассмотрения дела года не устранены.

Таким образом, наличие вышеуказанных нарушений закона свидетельствует также о нарушении требований ст. 18, ч. 1 ст. 38, ч. 2 и 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в соответствии с которыми, детство находится под особой зашитой государства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем МБОУ «Болдовская СОШ» является Рузаевский муниципальный район Республики Мордовия, от имени которого выступает администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 27-35).

Отношения по содержанию имущества, принадлежащего муниципальному образованию и закрепленного за муниципальным бюджетным образовательным учреждением на праве оперативного управления, основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, а также обусловлены полномочиями органа местного самоуправления. Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относится к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, их территории, получивших лицензию, в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Согласно статьям 9, 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно частям 2, 3, 15 части 3, части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Установлено, что административным ответчиком МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района не исполняются обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не обеспечено надлежащее финансирование данных мероприятий.

Неисполнение административным ответчиком МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района указанной обязанности нарушает требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии учащихся.

Таким образом, доводы административного искового заявления, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что учредителем МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района и собственником его имущества является Рузаевский муниципальный район, а административный ответчик МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района распорядителем бюджетных средств не является, суд считает необходимым возложить на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования для проведения указанных мероприятий в целях устранения нарушений закона.

Доводы представителя ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 об отсутствии финансовых средств на устранение выявленных нарушений несостоятельны, поскольку само по себе отсутствие денежных средств, необходимых для финансирования МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района для устранения выявленных нарушений, основанием для освобождения муниципального образования от исполнения возложенных на него обязанностей не является.

Действующее законодательство не ставит выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района в зависимость от их финансовых возможностей. Факт отсутствия финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не может служить основанием для несоблюдения требований перечисленных выше нормативных правовых актов.

Экономические интересы должника в части порядка бюджетного финансирования не могут иметь приоритет перед восстановлением законных прав неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение, в интересах которых подано исковое заявление

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может приниматься решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в общеобразовательном учреждении людей, суд полагает необходимым установить срок исполнения обязанности, возложенной на административного ответчика МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района по устранению выявленных нарушений в течении трех месяцев со дня получения из администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования на указанные мероприятия; а на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования для проведения указанных мероприятий в целях устранения нарушений закона в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Предъявляя настоящий административный иск, прокурор не вмешивается в финансовую деятельность органа местного самоуправления, не определяет ни размер финансирования, ни порядок выделения средств, а указывает на необходимость принятия мер к соблюдению требований санитарного законодательства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку бездействие администрации, выразившееся в необеспечении в полной мере комплексом мер, направленных на охрану и благополучие лиц, обучающихся в МБОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района нарушает права неопределенного круга лиц на получение образования в безопасных условиях.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении трех месяцев со дня получения из администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого бюджетного финансирования:

установить отсутствующее ограждение территории школы;

произвести ремонт потолков во всех учебных помещениях и рекреациях 1 и 2 этажа;

произвести ремонт полов в рекреациях 1 и 2 этажа;

произвести капитальный ремонт крыши (кровли) здания;

произвести замену конструкции окон 1 и 2 этажа школы, а также замену части остекленных окон с трещинами.

Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить выделение муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Болдовская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) необходимого дополнительного целевого финансирования для проведения указанных мероприятий в целях устранения нарушений закона в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Ханина.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2023 г.