Решение по делу № 2А-1084/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-1084/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-001297-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Князькиной Тамары Вениаминовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительного административного ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г.Саранска от 22.07.2022 года установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, а так же установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, постоянного места работы не имеет, периодически злоупотребляет спиртным, жалоб от соседей на него не поступало.

После установления административного надзора ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП Российской Федерации.

В связи с этим просят установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Старший помощник прокурора района Князькина Т.В. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

С учетом требований статьи 150 КАС Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 22.07.2022 года установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, а так же установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д.7-8).

После установления административного надзора ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП Российской Федерации, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.14,15).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, и совершившим в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ). Аналогичное указание содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части первой статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступлении в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

В силу части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд считает, что установление дополнительного административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания три раза в месяц, будет соразмерной мерой в профилактике правонарушений поднадзорного лица.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Кроме того, устанавливая данное ограничение суд руководствуется целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившемся из мест лишения свободы, который не предполагает воспрепятствованию осуществления этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие постоянного места жительства, неудовлетворительную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные дополнительные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья С.П.Парамонов