Решение по делу № 2-161/2025 от 17.03.2025 - о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело №2-161/2025

91RS0020-01-2025-000122-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025г. Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре - Трифоновой С.А.,

заочно рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратился в суд с иском к ответчику о сохранении нежилого здания, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Советский, <адрес>, в реконструированном состоянии и признать его жилым домом, общей площадью 103,6 кв.м.; признании права собственности на жилой дом. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 746+/-10 кв.м., кадастровый №, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, и не жилое здание гараж, общей площадью 84,7 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, пгт.Советский, <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция нежилого здания в жилой дом. В здании оборудованы санузел, ванная комната, кухня, котельная, жилые комнаты, установлены окна и двери. С целью перевода нежилого помещения в жилое помещение ФИО1 обратился в органы местного самоуправления, где ему было разъяснено, что у органов местного самоуправления отсутствуют соответствующие полномочия, связи с чем, он обратился в суд с указанным иском.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, истец – направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иные участники процесса – причины неявки суду не сообщили.

Суд, учитывая положения ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГг. дело рассматривается в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 приобрел у ФИО5 земельный участок и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.7-8).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

ФИО1 утвержден проект реконструкции нежилого здания (гаража) в жилое здание (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-26).

При решении вопроса о признании права собственности на домовладение, суд учитывает, что наличие спорного дома, его площадь, подтверждается техническим планом (л.д.27-32).

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что по результатам визуально-инструментального технического обследования, с технической точки зрения, гараж, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям ч.1 ст.49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и может быть признан жилым домом (л.д.33-58).

В соответствии с ч.1 ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое допустим при соблюдении двух условий: нежилое помещение должно отвечать установленным жилищным законодательством требованиям и соответствовать требованиям градостроительного законодательства.

В силу ч.4 ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В силу ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченного им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), план переводимого помещения с его техническим описанием(в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения(в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии со ст.24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представление документов в ненадлежащей орган, 3)несоблюдения, предусмотренных ст. 22 настоящего кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Исходя из части II пункта 9 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. №47, жилые помещения должны располагаться преимущество в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

В силу п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент определяет устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и включают в себя требования к расположению зданий, состоянию их оснований и несущих конструкций, обеспечению инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение), и прочее.

Согласно ст. ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Статьей 42 Земельного кодекса РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, спорное здание - гараж в случае его перевода из нежилого помещения в жилое будет располагаться на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуальных жилых домов, что относится к жилым зонам, и вид разрешенного использования земельного участка соответствует испрашиваемому назначению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Принимая во внимание все вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, установленные ст.22 ЖК РФ полностью истцом соблюдены и имеются все основания для признания гаража жилым домом. Оснований для отказа в таком переводе, установленных ст.24 ЖК РФ, не установлено.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 17 марта 2025г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209, 233-238, 244, ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить нежилое здание (гараж) кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и считать его жилым домом, общей площадью 103,6 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на жилой дом кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 103,6 кв.м.

Разъяснить ответчику, что заявление об отмене заочного решения может быть подано ими в Советский районный суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано ими в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Крым, если оно не было отменено.

Судья Л.А. Ратушная