Дело № 2а-544/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению садоводческого товарищества «Сосновый бор» о признании незаконным решения налогового органа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

СТ «Сосновый бор» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что на основании решения Малого Совета народных депутатов Сахалинской области № 6 от 12.11.1991 организовано СТ «Сосновый бор», 29.07.2021г. последнее представило в Межрайонную ИФНС № 1 по Сахалинской области документы для внесения сведений в ЕГРЮЛ о данном товариществе, решением Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области № от 05.08.2021г. в государственной регистрации СТ «Сосновый бор» в качестве юридического лица отказано по причине прекращения действия Приказа ФНС России от 25.01.2012г. №, которым утверждено сообщение по форме №, жалоба вышестоящим органом оставлена без удовлетворения. Полагает данный отказ незаконным, поскольку УФНС России по Сахалинской области не исполнена обязанность по истребованию у администрации <данные изъяты> района списка юридических лиц, зарегистрированных до 2002 года. Просит с учетом уточнений отменить решение Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области № от 05.08.2021г. об отказе в государственной регистрации СТ «Сосновый бор» и решение УФНС России по Сахалинской области от 20.09.2021г. № об отказе в удовлетворении жалобы; обязать УФНС России по Сахалинской области истребовать из администрации Анивского района регистрационное дело СТ «Сосновый бор»; признать действующим юридическое лицо СТ «Сосновый бор»; признать отсутствующим правом СТ «Сосновый бор» состоять в ЕГРЮЛ в связи с неисполнением требований ч. 1 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ; обязать УФНС России по Сахалинской области внести в ЕГРЮЛ запись о регистрации СТ «Сосновый бор» с присвоением ИНН и ОГРН.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС России по Сахалинской области ФИО3 с административным иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ст. 26 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного, подобная регистрация юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц подтверждает статус действующего юридического лица.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 утвержден порядок и сроки передачи федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", в соответствии с которым передача регистрационных дел ранее зарегистрированных юридических лиц осуществляется в течение шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" на основании запросов регистрирующих органов. Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации запрашивают у органов, ранее осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц, списки (реестр) юридических лиц с указанием их полного наименования, адреса (места нахождения), регистрационного номера и даты регистрации. На основании поступивших запросов органы, ранее осуществлявшие государственную регистрацию юридических лиц, формируют на бумажном и (или) электронном носителе и передают управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации списки (реестр) юридических лиц с указанием их полного наименования, адреса (места нахождения), регистрационного номера и даты регистрации. Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации формируют списки с использованием сведений о месте нахождения юридического лица и рассылают их в подведомственные инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с органом, ранее осуществлявшим государственную регистрацию юридических лиц, устанавливает периодичность направления запросов о передаче регистрационных дел юридических лиц в зависимости от их количества. Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам вправе истребовать регистрационное дело юридического лица в случае поступления документов от заявителя.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, на момент подачи СТ «Сосновый бор» сообщения утверждены Приказом ФНС России от 31.08.2020 №

Согласно подпункту "х" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 июля 2021 года СТ «Сосновый бор» в порядке ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ представило в Межрайонную ИФНС № 1 по Сахалинской области сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002г. Решением Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области № от 05.08.2021г. в государственной регистрации отказано на основании п.п. «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в связи с представлением сообщения о юридическом лице по форме №, не утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № Решением УФНС России по Сахалинской области от 20.09.2021г. № жалоба СТ «Сосновый бор» оставлена без удовлетворения.

Оспаривая указанные решения налогового органа, административный истец указывает на неисполнение УФНС России по Сахалинской области обязанности по истребованию у администрации <данные изъяты> района Сахалинской области списка юридических лиц, зарегистрированных до 2002 года.

Вместе с тем, основанием отказа в государственной регистрации явилось несоблюдение СТ «Сосновый бор» требований Закона о государственной регистрации, установленных в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, а именно, представление в регистрирующий орган сообщения по форме, не предусмотренной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № что административным истцом не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконными оспариваемых административным истцом решений налогового органа, не имеется.

Вопреки доводам административного истца, установленную Постановлением Правительства РФ N 441от 19.06.2002 обязанность по запросу списка (реестр) юридических лиц у органов, ранее осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц, УФНС России по Сахалинской области исполнена, в представленных <данные изъяты> районной Администрации Сахалинской области списках юридических лиц, зарегистрированных до 2002 года, СТ «Сосновый бор» не значилось.

Кроме того, уполномоченным лицом СТ «Сосновый бор» необходимые сведения о юридическом лице после вступления в законную силу Федерального закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган не представлялись.

В связи с указанными обстоятельствами, у УФНС России по Сахалинской области отсутствовали основания для истребования регистрационного дела СТ «Сосновый бор», внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, присвоении ИНН, ОГРН, и с учетом положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без признания решения или действия (бездействия) регистрирующего органа незаконными данная обязанность не может быть возложена на регистрирующий орган.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности истребовать регистрационное дело СТ «Сосновый бор», внести в ЕГРЮЛ запись о регистрации последнего с присвоением ИНН, ОГРН, признании действующим юридическое лицо СТ «Сосновый бор», признании отсутствующим правом СТ «Сосновый бор» состоять в ЕГРЮЛ, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления садоводческого товарищества «Сосновый бор» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.