Решение по делу № 2А-3034/2023 от 13.09.2023

Дело № 2А-3034/2023

УИД 03RS0064-01-2023-002638-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Каюмовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к судебным приставам-исполнителям Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, ГУФССП по РБ об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Уфимском РОСП УФССП России по РБ находились исполнительные производства, возбужденные на основании актов об административных правонарушениях, предмет исполнения – назначение административного штрафа. Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником на приеме 21 мая 2023 года, задолженность полностью оплачена. Между тем, согласно информации, опубликованной на сайте ФССП 2 июня 2023 года в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства:

- №102355/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2022 года №02062/22/13016 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102356/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2022 года №02062/22/12957 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102357/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12 апреля 2022 года №02062/22/198139 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102358/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 19 ноября 2021 года №02062/21/422173 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102359/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30 сентября 2021 года №02062/22/344496 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102360/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 19 ноября 2021 года №02062/22/421849 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102361/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 19 ноября 2021 года №02062/22/421834 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102362/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/22/284943 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102363/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/284997 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102364/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/285068 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102365/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/285081 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102366/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/285127 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102367/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года №02062/21/302343 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102368/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года №02062/21/302448 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102369/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10 сентября 2021 года №02062/21/309019 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102370/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16 сентября 2021 года №02062/21/317371 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102372/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16 сентября 2021 года №02062/21/317388 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- №102778/23/02062-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2022 года №02062/22/388821 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Указанные постановления в адрес ФИО3 не поступали, постановления о возбуждении исполнительных производств он не получал, то есть законных оснований для взыскания исполнительского сбора не было.

Просит суд:

признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, вынесенные в отношении ФИО3, а именно:

- постановление судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2022 года №02062/22/13016 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2022 года №02062/22/12957 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 12 апреля 2022 года №02062/22/198139 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 19 ноября 2021 года №02062/21/422173 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 30 сентября 2021 года №02062/22/344496 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 19 ноября 2021 года №02062/22/421849 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 19 ноября 2021 года №02062/22/421834 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/22/284943 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/284997 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/285068 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/285081 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2021 года №02062/21/285127 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года №02062/21/302343 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 9 сентября 2021 года №02062/21/302448 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 10 сентября 2021 года №02062/21/309019 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 16 сентября 2021 года №02062/21/317371 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 16 сентября 2021 года №02062/21/317388 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2022 года №02062/22/388821 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

отменить указанные постановления судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, вынесенные в отношении должника ФИО3.

На судебное заседание административный истец ФИО3, административные ответчики – судебные приставы-исполнители Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО1, представитель ГУФССП России по Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица – ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, МИФНС №1 по РБ, ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что стороны, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно п.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбор, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из ч. 2 ст. 112 закона № 229-ФЗ, п. 2 резолютивной части постановления КС РФ № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Конституционным судом Российской Федерации так же разъяснено, что отсутствие у должника необходимых денежных средств для исполнения требований исполнительного документа к уважительным причинам неисполнения этого документа не относится.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе, вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа, в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению, при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 13 июля 2020 года №18810102200713503634 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 2 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство №14228/22/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО3 4 февраля 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 февраля 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 22 февраля 2022 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №14228/22/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 10 сентября 2020 года №18810102200910101873 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 3 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство №14120/22/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО3 4 февраля 2022 года.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 22 февраля 2022 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №14120/22/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы РБ от 19 октября 2021 года в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15 ноября 2021 года возбуждено исполнительное производство №125384/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 300 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО3 15 ноября 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12 апреля 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 3 июня 2022 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №125384/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 4 августа 2020 года №18810102200804960744 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №97883/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 21 сентября 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19 ноября 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 22 ноября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №97883/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 1 декабря 2020 года №18810102201201051595 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №93871/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 14 сентября 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30 сентября 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 5 октября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №93871/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 10 ноября 2020 года №18810102201110405216 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 8 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №90839/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 9 сентября 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 22 ноября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №90839/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 3 ноября 2020 года №1881010220113515362 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 8 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №90705/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 22 ноября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №90705/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 21 августа 2020 года №18810102200821452565 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 9 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №76991/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 10 августа 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27 августа 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 31 августа 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №76991/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 4 ноября 2020 года №18810102201104629752 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №77795/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 31 августа 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №77795/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 27 октября 2020 года №18810102201027758735 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №79173/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 13 августа 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 31 августа 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №79173/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 16 ноября 2020 года №18810102201116001818 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №79527/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 31 августа 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №79527/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 10 ноября 2020 года №18810102201110408975 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №79609/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 27 августа 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №79609/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 16 ноября 2020 года №18810102201116034219 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №81056/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 17 августа 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 9 сентября 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 10 сентября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №81056/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 23 ноября 2020 года №18810102201123880260 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №82748/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 24 августа 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 10 сентября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №82748/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 24 ноября 2020 года №18810102201124051421 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 30 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство №85826/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 30 августа 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10 сентября 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 12 сентября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №85826/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 25 ноября 2020 года №18810102201125165607 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 3 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №88605/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3 посредством портала Госуслуги 3 сентября 2021 года, данные о прочтении постановления отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16 сентября 2021 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 16 сентября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №88605/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 24 ноября 2020 года №18810102201124100129 в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 3 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №88630/21/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 16 сентября 2021 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №88630/21/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы РБ от 6 мая 2022 года в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №107693/22/02062-ИП о взыскании административного штрафа в сумме 300 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО3 7 сентября 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18 августа 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 7 сентября 2022 года.

Постановлением от 30 мая 2023 года исполнительное производство №107693/22/02062-ИП окончено в связи с оплатой штрафа.

Не согласившись с взысканием исполнительского сбора, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать вынесенные постановления незаконными.

Как усматривается из содержания постановлений судебного пристава-исполнителя, их принятие было вызвано тем, что административным истцом в добровольном порядке в установленный срок не были исполнены постановления по делам об административных правонарушениях.

Между тем, вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений части 12 статьи 30 приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако материалы дела не содержат доказательств получения административным истцом постановлений о возбуждении исполнительного производства ранее даты вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора по следующим исполнительным производствам:

- от 20 сентября 2021 года №97883/21/02062-ИП,

- от 13 сентября 2021 года №93871/21/02062-ИП,

- от 8 сентября 2021 года №90839/21/02062-ИП,

- от 8 сентября 2021 года №90705/21/02062-ИП,

- от 9 августа 2021 года №76991/21/02062-ИП,

- от 10 августа 2021 года №77795/21/02062-ИП,

- от 13 августа 2021 года №79173/21/02062-ИП,

- от 13 августа 2021 года №79527/21/02062-ИП,

- от 13 августа 2021 года №79609/21/02062-ИП,

- от 17 августа 2021 года №81056/21/02062-ИП,

- от 23 августа 2021 года №82748/21/02062-ИП,

- от 30 августа 2021 года №85826/21/02062-ИП,

- от 3 сентября 2021 года №88605/21/02062-ИП,

- от 3 сентября 2021 года №88630/21/02062-ИП.

Таким образом, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» и учитывая, что административному истцу не было известно о возбужденном исполнительном производстве, о чем свидетельствуют материалы дела, суд находит незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора:

- №02062/21/422173 от 19.11.2021 г.,

- №02062/21/344496 от 30.09.2021 г.,

- №02062/21/421849 от 19.11.2021 г.,

- №02062/21/421834 от 19.11.2021 г.,

- №02062/21/284943 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/284997 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/285068 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/285081 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/285127 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/302343 от 09.09.2021 г.,

- №02062/21/302448 от 09.09.2021 г.,

- №02062/21/309019 от 10.09.2021 г.,

- №02062/21/317371 от 16.09.2021 г.,

- №02062/21/317388 от 16.09.2021 г..

- №107693/22/02062-ИП.

Оснований для удовлетворения требований ФИО3 в остальной части не имеется, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 2 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство №14228/22/02062-ИП прочитано ФИО3 4 февраля 2022 года, исполнительский сбор взыскан постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 февраля 2022 года. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 3 февраля 2022 года о возбуждении исполнительного производства №14120/22/02062-ИП прочитано ФИО3 4 февраля 2022 года, исполнительский сбор взыскан постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 февраля 2022 года. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15 ноября 2021 года о возбуждении исполнительного производства №125384/21/02062-ИП прочитано ФИО3 15 ноября 2021 года, исполнительский сбор взыскан постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12 апреля 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ФИО3 ФИО8 к судебным приставам-исполнителям Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, ГУФССП по РБ об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП ГУФССП России по РБ о взыскании исполнительского сбора:

- №02062/21/422173 от 19.11.2021 г.,

-№02062/21/344496 от 30.09.2021 г.,

- №02062/21/421849 от 19.11.2021 г.,

- №02062/21/421834 от 19.11.2021 г.,

- №02062/21/284943 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/284997 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/285068 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/285081 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/285127 от 27.08.2021 г.,

- №02062/21/302343 от 09.09.2021 г.,

- №02062/21/302448 от 09.09.2021 г.,

- №02062/21/309019 от 10.09.2021 г.,

- №02062/21/317371 от 16.09.2021 г.,

- №02062/21/317388 от 16.09.2021 г.

В удовлетворении остальной части требований административного иска ФИО3 ФИО9 к судебным приставам-исполнителям Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, ГУФССП по РБ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Уфимский районный суд РБ.

Судья Р.Р. Шакирова