РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 14 ноября 2022 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием представителя административного истца и.о. прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-422/2022 по административному исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Осинского района обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ичу о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района проведена проверка по информации Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области по вопросу прекращения действия права ФИО1, <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами.

Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Боханский», ФИО1 ич, <дата обезличена> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №.... от <дата обезличена>, срок действия до <дата обезличена>, категории: В, Bl (as), С, С1, выдано в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Боханский». ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД <дата обезличена> по ст.12.6 КоАП РФ, <дата обезличена> по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от 26.04.2022, ФИО1 <дата обезличена> находясь по адресу: <адрес обезличен>, употребил наркотическое средство тетрагидроканнабинол, морфин, кодеин без назначения врача и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Суд обязал ФИО1 в течение месяца после вступления настоящего постановления в законную силу пройти диагностику, при необходимости пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании в ОГБУЗ «Осинская РБ», медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Согласно медицинской справке №.... от <дата обезличена> врача-психиатра-нарколога ОГБУЗ «Осинская РБ», ФИО1 ич, <дата обезличена> года рождения, состоит на профилактическом учете с DS: Неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями у врача-психиатра-нарколога в Осинской поликлинике.

Согласно объяснениям врача-психиатра-нарколога ОГБУЗ «Осинская РБ» ФИО4, ФИО1 ич, <дата обезличена> года рождения, <дата обезличена> был поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога, установлен диагноз: F12.1 Неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями. В настоящее время ремиссии, стойкой ремиссии по установленному диагнозу F12.1 Неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями, у ФИО1 нет.

Установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.

Таким образом, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение сдаче в ОГИБДД МО МВД России «Боханский».

На основании изложенного, административный истец просит прекратить право ФИО1 ича, <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами; возложить на ФИО1 ича, <дата обезличена> года рождения, обязанность сдать в ОГИБДД МО МВД России «Боханский» водительское удостоверение на право управления транспортным средством №.... от <дата обезличена>.

В судебном заседании и.о. прокурора Осинского района Матапова О.Ю. заявленные требования и указанные в заявлении доводы поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд требования прокурора удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, возражений не представил.

Представители заинтересованных лиц – ОГБУЗ «Осинская РБ», ОГИБДД МО МВД России «Боханский» были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Суд в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителей заинтересованных лиц.

Выслушав и.о. прокурора Осинского района Матапову О.Ю., административного ответчика ФИО1, исследовав в своей совокупности представленные в соответствии со ст.ст.60,61 КАС РФ доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Осинского района по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст.25, 27 ФЗ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

На основании пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного вышеназванным постановлением № 377, лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водитель авто, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 раздела 2 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код заболевания по МКБ - F10 - F16, F18, F19).

Согласно ч.1 и ч.4 ст.24 ФЗ № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ).

Согласно ст.5 ФЗ № 196-ФЗ одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - это определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Закона).

На основании ст.28 ФЗ № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст. 26 Закона).

В соответствии с п.п.«ж» п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Из ответа ОГИБДД МО МВД России «Боханский» установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №.... от <дата обезличена>, сроком действия до <дата обезличена> категории В,В1 (as), С,С1, выданное в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Боханский» (л.д.7-8).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от 26.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата обезличена> (л.д.5-6).

Согласно медицинской справке №...., выданной ОГБУЗ «Осинская районная больница» <дата обезличена>, ФИО1, <дата обезличена> г.р., состоит на профилактическом учете с диагнозом: неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями у врача-психиатра-нарколога в Осинской поликлинике (л.д.9).

Согласно объяснениям врача психиатра-нарколога ФИО4 от <дата обезличена>, <дата обезличена> ФИО1 был поставлен на диспансерный учет у врача нарколога, установлен диагноз: F12.1 Неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями. Поскольку факт употребления ФИО1 наркотических средств - тетрагидроканнабинол, морфин, кодеин, без назначения врача был установлен <дата обезличена> в настоящее время ремиссии, а также стойкой ремиссии по установленному диагнозу у ФИО1 нет. Стойкая ремиссия наступает, если пациент не употреблял наркотические средства свыше трех лет.

Вышеизложенные обстоятельства объективно и бесспорно свидетельствуют о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих управлению им транспортными средствами, что является в силу приведенных норм закона основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Осинского района к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 ича, <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 ича, <дата обезличена> года рождения, обязанность сдать в ОГИБДД МО МВД России «Боханский» водительское удостоверение на право управления транспортным средством №.... от <дата обезличена>.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво