УИД: 74RS0НОМЕР-86
Дело № 2-2739/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,
при секретаре Сафоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 возложении обязанности разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление лесами Челябинской области обратилось с иском к ФИО1 о возложении обязанности разработать и предоставить проект освоения лесов по договору аренды земельного участка, в обоснование заявленных требований указало, что ответчик является арендатором лесного участка с кадастровым номером НОМЕР переданного по договору аренды лесного участка № 207 от 01 июля 2008 года. Условиями договора аренды предусмотрена обязанность арендатора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения экспертизы, однако до настоящего времени указанные обязательства не исполнены.
Просят обязать ответчика в течение 2 месяцев разработать и представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами Челябинской области.
Представитель истца Главного управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения.
Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями был не согласен, полагая, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, а также обращая внимание суда на то, что во исполнение условий договора аренды ответчик разрабатывал и предоставлял проект освоения лесов в 2008 году.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 01 июля 2008 года между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка НОМЕР, согласно которому ФИО1 во временное пользование (аренду) передана часть лесного участка из состава земель лесного фонда целевого назначения - защитные леса, общей площадью 0.25 га, находящийся в федеральной собственности, расположенный в границах – Челябинская область, Аргаяшский район, Кыштымское лесничество, Аргазинское участковое лесничество, квартал 59, выдел 4, кадастровый номер НОМЕР, для осуществления рекреационной деятельности сроком до 01 июля 2028 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 4-13).
В соответствии с п.1.3 договора аренды часть лесного участка передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха.
Согласно п. 3.4.3 договора аренды арендатор в установленном порядке, в срок не позднее 01 января 2009 года разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Истец, ссылаясь на не представление ФИО1 разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, обратился в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (ч. 1).
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2).
Согласно п. 30 Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 года №69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", зарегистрированного в Минюсте России 05 мая 2012 года №24075, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
В силу п. 33 указанного приказа Рослесхоза внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.
Согласно п. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
В силу ч.1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.
В качестве основания заявленных требований истцом указано на заключение между сторонами договора НОМЕР аренды лесного участка от 01 июля 2008 года, а также на п. 3.4.3 данного договора аренды, который, по мнению истца, нарушен арендатором.
Согласно положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 7 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года №542 утверждены типовые договоры аренды лесных участков для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом "г" п. 3.4 типовых договоров предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной (муниципальной) экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок.
Как видно из дела, правоотношения сторон по использованию лесных участков возникли на основании заключенного договора аренды лесного участка от 01 июля 2008 года.
В ходе судебного разбирательства судом обозревался представленный стороной ответчика проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ФИО1 для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха в ОГУ «Кыштымское лесничество», с кадастровым номером НОМЕР, сроком действия 10 лет – до 01 июля 2018 года.
Вместе с тем, условиями действующего договора НОМЕР аренды лесного участка от 01 июля 2008 года обязанность со стороны арендатора по окончанию срока действия проекта освоения лесов разработать и предоставить арендодателю в установленном порядке новый проект освоения лесов в установленный срок не предусмотрена.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.
Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.
Истцом в качестве способа защиты нарушенного права указано о принуждении к исполнению обязанности в натуре, однако не указано, на чем основана такая обязанность.
В обоснование заявленных требований истец сослался на положения ст.88 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающий обязанность лиц, которым лесные участки предоставлены в аренду, составлять проект освоения лесов.
В действующем законодательстве отсутствует возможность понуждения арендатора представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка в силу ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
Требование об исполнении обязанности, предусмотренной ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.
По настоящему делу истец обратился в суд с требованием о возложении на ответчика разработать и представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами Челябинской области.
Однако, заявленные требования не обеспечивают восстановление нарушенного права истца.
Таким образом, выбранный истцом способ защиты не соответствует характеру нарушенного права.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности в течение 2 месяцев разработать и представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Заварухина Е.Ю.
Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2023 года.