Дело № 2а-6349/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

15 ноября 2022 года рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области, в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, в обоснование требований указав, что административный ответчик отбывает наказание на основании приговора суда от "."..г., которым осужден за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, с учетом отмены ранее назначенных наказаний в виде условного лишения свободы и частичного их присоединения к вновь назначенному. По месту отбывания наказания ответчик характеризуется отрицательно.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1, как осужденного за преступление средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождающемуся по отбытии срока наказания "."..г., административный надзор на срок 3 года, а также одновременно установить ему административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание или фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных ограничений); запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что по освобождению планирует проживать по месту своей регистрации в городе <адрес>.

Прокурор ФИО5 полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, считая не подлежащим удовлетворению требование о запрете пребывания вне места жительства административного ответчика в период времени с 22 часов до 06 часов.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Красноармейского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления средней тяжести, предусмотренного ч. <...> УК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, отменено условное осуждение по приговорам Красноармейского районного суда г. Волгограда от "."..г. (осужден по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) и "."..г. (осужден по п.п. «2, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ), по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание, и, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, постановлено, приговор Красноармейского районного суда <адрес> от "."..г. (осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) исполнять самостоятельно.

Приговор вступил в законную силу "."..г..

Согласно характеристике по месту отбывания наказания, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 с "."..г., куда прибыл из ФКУ СИЗО №...УФСИН России по <адрес>, где ему было объявлено 6 дисциплинарных взысканий.

Требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка в учреждении не выполняет. Был приобщен к общественно-полезному труду по благоустройству территории исправительного учреждения. По приговору суда иска не имеет, исполнительный лист в учреждение не поступал.

Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. Из проводимых с ним бесед, выводы для себя делает не всегда правильные. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

По характеру спокойный, уравновешенный. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. За все время отбывания наказания за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения.

По характеру спокойный, общительный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными с отрицательной направленностью. С родственниками поддерживает тесные отношения в установленном законом порядке, их мнением дорожит.

Администрация учреждения пришла к выводу, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Как усматривается из справки на осужденного, за период отбывания наказания он имеет три поощрения за добросовестное отношение к труду, и шесть дисциплинарных взысканий за межкамерную связь, взыскания объявлены в виде выговоров. Все взыскания получены им в СИЗО №... УФСИН России по <адрес>. В период отбывания наказания в колонии взысканиям административный ответчик не подвергался, трижды был поощрен.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 "."..г..

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное является безусловным основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением административных ограничений.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ответчика административный надзор должен быть установлен на срок 3 года.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы города Волгограда.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, в связи с которым ему подлежит установлению административный надзор, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности, и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность, в том числе, отрицательную характеристику ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором он допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, имеет поощрения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Что касается остальной части требований административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов (ночное время), то оснований для установления данного вида административного ограничения суд не находит, поскольку, как следует из копий приговоров, приобщённых к материалам настоящего дела, преступление, в связи с которым ему подлежит установлению административный надзор, как и преступления, учтенные при назначении наказания по последнему приговору, совершены ответчиком в дневное и вечернее время суток.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В этой связи, учитывая, что выбор административных ограничений, устанавливаемых лицу, в отношении которого принимается решение об установлении административного надзора, не может быть произвольным, а также то, что административным истцом требование об установлении в отношении ФИО1 приведенного выше ограничения не мотивировано и доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в данной части требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья: /подпись/