УИД 77RS0016-02-2023-000826-51

Дело № 2-2394/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2394/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: адрес, указав в его обоснование, что договор социального найма жилого помещения № 5107-01-2008-1756491 от 07.11.2008 года о передаче в бессрочное владение и пользование вышеуказанного жилого помещения был заключен с матерью истца фио, в качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны дочь фио, дочь фио (истец). фио умерла 15.02.2013 года, фио - 12.04.2021 года. После смерти своей матери истец обратилась в адрес Мещанский с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако, исполнение государственной услуги было приостановлено, а впоследствии в оказании услуги истцу отказано, ввиду отсутствия распорядительного документа о предоставлении жилого помещения. В настоящее время истец несет бремя содержания квартиры, является единственным оставшимся в живых из лиц, включенных в договор социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца фио в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на адрес, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Исходя из положений п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из требований ст. ст. 10,11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

На основании договора социального найма жилого помещения № 5107-01-2008-1756491 от 07.11.2008 года и справки б/н от 29.10.2008 года об отсутствии ордера от 1941 года, выданной ГУ адрес служба адрес», жилое помещение по указанному адресу, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 42,3 кв.м, общей площадью (без летних) 42,3 кв.м, жилой площадью 27,5 кв.м, передано фио в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1.3. совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов его семьи: фио, паспортные данные (дочь), фио, паспортные данные (дочь).

Согласно свидетельству о рождении <...> от 07.03.1990 года, свидетельству о заключении брака <...> от 03.07.2013 года, истец является дочерью нанимателя фио

Как следует из выписки из домовой книги № 1777179 от 14.03.2013 года, выписки из домовой книги № 4377022 от 15.02.2022 года, наниматель и члены ее семьи, в том числе истец, были зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении.

Из свидетельства о смерти <...> от 16.02.2013 года следует, что фио умерла 15.02.2013 года.

Согласно свидетельству о смерти Х-МЮ № 66572 от 13.04.2021 года фио умерла 12.04.2021 года.

Лицевой счет оформлен на имя фио как на нанимателя, истец до настоящего времени зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается финансовым лицевым счетом № <***>.

Согласно справке об утере ордера № 3214278 от 13.08.2018 года, выданной ГБУ «МФЦ адрес Мещанский, выданной фио, ФИО1, постоянно зарегистрированным по адресу: адрес, ордер на занимаемую ими по договору социального найма квартиру отсутствует, т.к. не сохранился.

Исходя из содержания договора социального найма и сведений, содержащихся в финансовом лицевом счете, ордер на вышеуказанную квартиру был выдан 29.07.1941 года комитетом муниципального жилья.

Из ответов ГБУ адрес государственный архив адрес» от 18.04.2019 года № 21532, № 21535, № 21536, № 21543, № 21553, №21555, № 2155721559 следует, что сведений в отношении жилой площади по адресу: адрес, за период 1941-1942 годы не имеется.

В судебном заседании также установлено, что в ответе ДГИ адрес от 07.12.2022 года № ДГИ-ЭГР-63832/22-1 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения ФИО1 разъяснено, что в случае утраты ордера и отсутствия его копии в государственном архиве, заключение договора социального найма возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, из представленных документов следует, что отказ в заключении договора социального найма связан с отсутствием документов о предоставлении жилого помещения, тогда как сведения о том, что истец ФИО1 занимает жилую площадь, имеются в финансовом лицевом счете. Истец несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что фио (до заключения брака - фио) Т.М., а также фио (наниматель), фио (дочь нанимателя). вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее (в настоящее время ФИО1 продолжает проживать в указанной квартире), длительное время исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, требований об их выселении собственником жилого помещения не заявлялось.

Из вышеизложенного следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, ордер на которое не сохранился.

Право пользования истца спорной квартирой в установленном порядке никем не оспаривалось.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире в материалы дела не представлено, а судом не добыто.

Само по себе отсутствие документов на предоставление жилого помещения, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которой, в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

В силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, а в случае смерти указанного нанимателя дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма этого жилого помещения.

Отсутствие распорядительного документа (ордера), не может являться препятствием для реализации прав истца по заключению договора социального найма. В данном случае жилищные отношения между сторонами носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд, руководствуясь, в том числе ст. ст. 1, 2, 10, 11, 60, 63, 67 ЖК РФ, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истец добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма, при этом, истец не имеет возможности представить ордер по уважительной причине, что не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения (квартиры), находящегося по адрес: адрес, с ФИО1, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева