Дело № 2-1446/2022 (50RS0050-01-2022-002179-40)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 9 ноября 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главному Управлению ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Главному Управлению ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Комиссия не приняла к зачету периоды работы в должности газоэлектросварщика в Совхозе «Мир» с 24 мая 1989 г. по 16 апреля 1992 г. и с 5 мая 1992 г. по 2 сентября 1999 г. Считает данное решение пенсионного органа незаконным. Просит с учетом изменения исковых требований признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж указанных периодов, признать право на досрочное назначение пенсии, включить в специальный стаж периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2022 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Свидетели Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1 (бывшие работники Совхоза «Мир») в судебном заседании 1 ноября 2022 г. показали, что в Совхозе «Мир» были аппараты ручной сварки.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 18 мая 2022 г. ФИО1 обратился в ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, к зачету принято 3 года 0 месяцев 0 дней, в льготный стаж не зачтены периоды работы с 24 мая 1989 г. по 16 апреля 1992 г., с 5 мая 1992 г. по 2 сентября 1999 г. в должности газоэлектросварщика в Совхозе «Мир», поскольку не представляется возможным подтвердить занятость застрахованного лица на резке и ручной сварке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17.10.2003 № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 мая 1989 г. принят на работу в Совхоз «Мир» газоэлектросварщиком 4 разряда в ремонтную мастерскую, 26 ноября 1990 г. присвоена квалификация газоэлектросварщика 5 разряда, 16 апреля 1992 г. уволен, 5 мая 1992 г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ремонтную мастерскую, 2 сентября 1999 г. уволен.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из акта по результатам документальной (выездной) проверки сведений о трудовом стаже ФИО1 следует, что истец работал в Совхозе «Мир» газоэлектросварщиком в ремонтных мастерских. Работа за проверяемый период выполнялась в течение полного рабочего дня без совмещения других профессий. Подтвердить занятость на резке и ручной сварке не представилось возможным.

При этом, из выписки из наблюдательного дела по Совхозу «Мир» усматривается, что на балансе Совхоза «Мир» стояли газосварочные аппараты марки АДД-303, ТД-500 (сварочный трансформатор служит для питания одного сварочного поста при ручной сварке, резке и наплавке металлов переменным током).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку работа истца в спорные периоды соответствовала вышеуказанной, предусмотренной Списком № 2, работе. ФИО1 работал с нагрузкой не менее 80 % рабочего времени, необходимой для включения таких периодов в специальный стаж, на газосварочных аппаратах марки АДД-303, ТД-500, предназначенных для ручной сварки, резки и наплавке металлов переменным током.

Исходя из установленных судом обстоятельств, решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности в Совхозе «Мир» нельзя признать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионным органом принято к зачету в специальный стаж 3 года 0 месяцев 0 дней, в страховой стаж 24 года 11 месяцев 22 дня, продолжительность спорного периода, подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, достаточен для назначения досрочной пенсии, пенсия истцу может быть назначена с момента возникновения права – не ранее достижения 25-летнего страхового стажа.

Требования истца о назначении пенсии с учетом изложенных положений с 26 июня 2022 г. также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в Совхозе «Мир» с 24 мая 1989 г. по 16 апреля 1992 г., с 5 мая 1992 г. по 2 сентября 1999 г. в должности газоэлектросварщика.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в Совхозе «Мир» с 24 мая 1989 г. по 16 апреля 1992 г., с 5 мая 1992 г. по 2 сентября 1999 г. в должности газоэлектросварщика.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с 26 июня 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 11.11.2022

Председательствующий Е.А. Жигарева