Решение по делу № 2А-10803/2022 от 14.11.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело №а-10803/2022 (47RS0№-47)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 ноября 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.,

при помощнике ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая корпорация «Лайм-Займ» к ФИО3 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Т.А. о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая корпорация «Лайм-Займ» (далее по тексту – ООО «МК «Лайм-Займ») обратилось в суд с административным иском к ФИО3 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Т.А., в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском исполнительный документ – судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника в адрес взыскателя ООО «МК «Лайм-Займ» не поступал, в связи с чем ООО «МК «Лайм-Займ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. по непринятию процессуального решения по ходатайствам в связи с имеющейся в материалах исполнительного производства опиской;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. по непринятию решения о вызове должника повесткой с уведомлением о вручении;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенной в материалах исполнительного производства опиской в фамилии должника,

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенной в материалах исполнительного производства опиской в фамилии должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. исправить описку в части указания правильной фамилии должника в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП фамилию должника на «ФИО2», и копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. рассмотреть ходатайства административного истца по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении, а в случае уклонения от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, подвергнуть должника к приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, копию повестки направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в случае вызова должника к судебному приставу-исполнителю, направить в адрес административного истца повестку с уведомлением о вручении. Копию повестки, копию почтового реестра почтового отправления направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. предоставить доказательства, что должник ФИО2 извещен о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом во исполнение ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Копию реестра о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном производстве по делу 2-369/2018 или адресу, ставшему известно при совершении исполнительных действий) и требование об исполнении требований исполнительного документа №;

- после исправления описки в материалах исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. произвести полный комплекс мер принудительного характера, путем направления соответствующих запросов

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в непредоставлении подлинника исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства с актом о невозможности взыскания;

- в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя обратиться к мировому судье судебного участка № ФИО9 <адрес> с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа по делу № в отношении ФИО2

В настоящее судебное административный истец не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Административные ответчики Всеволожский ФИО5 УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А., старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо (должник) в судебное заседание не явился, извещался судом путем направления судебной повестки.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

Административный истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ1 года постановления и оригинал исполнительного документа из ФИО3 УФССП России по <адрес> не получал. С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчинённости должностное лицо, не обращался. Материалами дела подтверждается, что помимо заявления о возбуждении исполнительного производства административный истец воВсеволожский ФИО5 УФССП России не обращался.

Административный истец узнал об окончании исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ с сайта ФССП России «Банк данных исполнительных производств», при этом считает, что срок на подачу административного искового заявления им не пропущен. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ООО «МФК «Лайм-Займ» обратился в Всеволожский ФИО5 УФССП Росси по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства именно в отношении должника: ФИО2. Одновременно в заявлении заявлены ходатайства о направлении запросов: в Центр занятости населения региона; в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника; в адресное бюро, ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в фонд обязательного медицинского страхования и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату или пенсию должника; в ИФНС для установления всех счетов должника; в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной сим-карты должник; в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств.

В случае наличия имущества, заявитель просил наложить арест на имущество; в случае получения отрицательных ответов – направить сведения в адрес взыскателя и объявить розыск должника и его имущества. По истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: задолженность по договору займа в размере 8325,00 руб. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «МФК «Лайм-Займ».

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как указывает административный истец судебный приказ был вынесен в отношении должника: ФИО2.

Тогда как возбуждено исполнительное производство в отношении должника: ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 8325,00 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.В связи с чем, руководствуясь п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47,ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель

постановил:

исполнительное производство №-ИП окончить; возвратить исполнительный документ – судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО9 <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и совершены действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в отношении должника: ФИО2, административным ответчиком не представлено.

В связи с тем, что в исполнительном документе имела место описка в фамилии должника до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В соответствии с ч.2 вышеуказанной нормы, судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 часть 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Таким образом, административные исковые требования ООО «МФК «Лайм-Займ» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. по непринятию процессуального решения по ходатайствам в связи с имеющейся в материалах исполнительного производства опиской;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года