Дело №2а-2106/2023

УИД 61RS0004-01-2023-001890-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

при секретаре Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «КВГ-Ресурс»к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО2, ГУФССП России по РО., заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия должностного лица и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КВГ-Ресурс» обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 По результатам совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако фактически исполнительный документ взыскателю не направлен, чем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в порядке п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; и обязать должностное лицо направить в адрес административного истца оригинал исполнительного документа в отношении ФИО3

Административный истец ООО «КВГ-Ресурс», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила копию исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и письменные возражения на административный иск, в которых просила заявленные требования оставить без удовлетворения.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, об отложении не просили.

В отсутствие неявившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела и копию исполнительного производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимостиобъема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из представленной копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного районного суда г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы в размере 32658,42 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно, направлены запросы в банки, ПФР, ФНС и иные регистрирующие органы с целью получения сведений о денежных средствах и имуществе должника.

Согласно ответу ПФР от ДД.ММ.ГГГГ получена информация о СНИЛС в отношении должника ФИО3

Из ответа отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о государственной регистрации заключения брака ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и сведения о государственной регистрации расторжения брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ФНС от ДД.ММ.ГГГГ получен положительный ответ о зарегистрированных открытых счетах в банках на имя ФИО3, в частности, о счетах должника в ПАО «МТС-Банк», ПАО КБ «Цент-Инвест», ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Однако обратить взыскание на денежные средства должника ФИО3 не представилось возможным в связи с их отсутствием на счетах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО4 из РФ сроком на 6 месяцев, копия которого была направлена в ПС ФСБ России для исполнения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 был осуществлен выход по месту жительства должника для проверки его имущественного положения, который положительных результатов не принес ввиду отсутствия должника; имущество должника, на которое возможно обращение взыскания по исполнительному документу, не установлено, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, отсутствием сведений о наличии принадлежащих ФИО3 денежных средств и иных ценностей, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ обязанность по доказыванию соответствия закону совершаемых судебным приставом-исполнителем действий и законности принятых им решений возлагается на административных ответчиков.

Согласно скриншоту базы данных АИС ФССП, представленному ответчиком – судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1 в материалы исполнительного производства, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3 была направлена в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс» в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, установленного п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, сведений о направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 представленные материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не содержат.

Из возражений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 на административное исковое заявление следует, что оригинал исполнительного документа в отношении ФИО3 вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе были направлены в адрес взыскателя, в подтверждение чего представлена ссылка на ШПИ № (л.д. 38).

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, полученному с официального сайта АО «Почта России», почтовому отправлению, на которое ссылается административный ответчик, трек-номер был присвоен лишь ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное почтовое отправление еще не принято к отправлению АО «Почта России».

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия решения по настоящему делу оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО3 и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства фактически административными ответчиками в адрес административного истца направлены не были, чем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в порядке п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Ленинского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО при направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 и копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения требований п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в нарушении сроков направления исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «КВГ-Ресурс», – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в несоблюдении требований п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и фактическом ненаправленииоригинала исполнительного листа в отношении должника ФИО3 и копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс».

Обязать должностных лиц Ленинского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> принять меры для фактического направления оригинала исполнительного листа в отношении должника ФИО3 и копии постановления об окончании исполнительного производства от 19.12.2022в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023 года.

Cудья М.А. Саницкая