Решение по делу № 2А-692/2023 от 31.01.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-692/2023 31 января 2023 года

49RS0001-01-2023-000267-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Шпитько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ СИЗО-1) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является ранее судимым:

1. 24 декабря 2018 года Ольским районным судом Магаданской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

2. 24 января 2019 года Ольским районным судом Магаданской области по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 24 декабря 2018 года) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12 июля 2021 года по отбытии срока наказания.

Указывает, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 13 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Магаданской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда вступило в законную силу 28 апреля 2021 года.

Приговором Ольского районного суда Магаданской области от 21 декабря 2022 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 10 января 2023 года, начало срока наказания - 10 января 2023 года, конец срока наказания - 1 февраля 2023 года.

Отмечает, что ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 с 18 октября 2022 года по настоящее время, с 17 января 2023 года оставлен в следственном изоляторе для отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ.

Сообщает, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в следственном изоляторе зарекомендовал себя отрицательно: режимные требования не соблюдал, допустил три нарушения установленного режима порядка содержания под стражей, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. В ФКУ СИЗО-1 не трудоустроен, на проведение оперативно-режимных мероприятий реагирует правильно. В конфликтных ситуациях замечен не был, пользуется библиотечным фондом учреждения, в беседах с представителями администрации вежлив, корректен.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Магаданской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, с учетом их уточнения.

Административный ответчик против удовлетворения требований не возражал, при этом указал, что у него имеется регистрация по адресу: <адрес> место постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- приговором Ольского районного суда Магаданской области от 24 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Ольского районного суда Магаданской области от 24 января 2019 года по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 24 декабря 2018 года) к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 13 апреля 2021 года (дело № 2а-263/2021) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Магаданской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

21 декабря 2022 года ФИО2 осужден приговором Ольского районного суда Магаданской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 10 января 2023 года.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).

Преступление по приговору от 21 декабря 2022 года совершено в период административного надзора, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, следовательно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Справка исправительного учреждения свидетельствует о том, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы по приговору от 24 января 2019 года 12 июля 2021 года.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 в рассматриваемом случае по приговору от 24 января 2019 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, подлежит исчислению с 12 июля 2021 года (дата освобождения) и подлежит погашению 11 июля 2029 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам дела в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 17 января 2023 года, следует, что он за время отбывания наказания в следственном изоляторе режимные требования не соблюдал, допустил три нарушения установленного режима порядка содержания под стражей, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. В ФКУ СИЗО-1 не трудоустроен, на проведение оперативно-режимных мероприятий реагирует правильно, в конфликтных ситуациях замечен не был, пользуется библиотечным фондом учреждения. В беседах с представителями администрации вежлив, корректен. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки с ФИО7, ФИО8, получения передач от ФИО7, телефонных разговоров с ФИО7 По характеру малообщительный, спокойный.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая личность административного ответчика, в целом характеризующегося положительно, совершение преступлений по приговорам от 24 декабря 2018 года и от 24 января 2019 года в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом того, что административный ответчик в целом характеризуется положительно, суд находит чрезмерным, а потому считает, что одной явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

Суд не усматривает оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Магаданской области, поскольку у него имеется на территории Магаданской области место регистрации и место постоянного жительства.

Вместе с тем, принимая во внимание, что преступления по вышеназванным приговорам совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 24 января 2019 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 31 января 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>