Дело №

УИД 18RS0013-01-2023-001792-98

Постановление

по делу об административном правонарушении

26 мая 2023 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, инвалидность отрицающего, состоящего в зарегистрированном браке на территории Республики Узбекистан, иждивенцев на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, от услуг переводчика и адвоката отказался,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений на территории Удмуртской Республике были проведены оперативно-профилактические мероприятия.

В результате проведенных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково (авто)» с целью трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту пребывания по адресу <адрес>. Прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Получил патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Данный патент был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением №196 МВД по УР в отношении ФИО2 принято решение о не разрешении въезда в РФ сроком на 5 лет со дня вступления в законную силу последнего постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Устиновским районным судом г. Ижевска был привлечен к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 (двести сорок) часов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ Завьяловским районным судом Удмуртской Республики вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 привлечен к административной ответствености, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с необходимостью отбывания наказания в виде обязательных работ, назначенных по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, поскольку ему необходимо отбыть наказание в виде обязательных работ, приобщил к материалам дела копию направления от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Названный федеральный закон признает лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

В силу ст. 5 Федерального закона от N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к данной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Вина иностранного гражданина ФИО2 подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Завьяловский» лейтенантом полиции ФИО3, объяснениями ФИО2, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности на территории РФ, копией решения № 196 от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, копией постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Завьяловским районным судом УР, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Также была исследована копия приговора Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения), личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 суд не усматривает.

Доводы ФИО2 о невозможности выехать за переделы Российской Федерации в связи с неисполнением им обязательных работ, назначенных приговором суда, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство, согласно действующему законодательству, не препятствует исполнению наказания, назначенного на основании судебного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку примечанием к статье 20.25 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, выдворение ФИО2 должно осуществляться в принудительном порядке.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Ижевску, <адрес>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России / УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 049401001, счёт 40102810545370000081, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 183101001, счёт № 03100643000000011300, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891189990086683243.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева