Дело 2-а -975/2022 27RS0013-01-2022-001493-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.08.2022 г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Сизых Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту ФИО1, истец, административный истец), обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-6), Федеральной службе исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указав в исковом заявлении что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с 09.02.2018 по настоящее время, где продолжатся нарушение его прав на надлежащие условия содержания в области предоставления питания, нарушаются требования по приготовлению разнообразной и физиологически полноценной, здоровой пищи. Так в течение недели с 28.03.2022 по 03.04.2022 каша пшенная была 4 раза, с 04.04.2022 по 10.04.2022 пшенная -4 раза, с 11.04.2022 по 17.04.2022 –каша пшенная 5 раз, с 18.04.2022 по 24.04.2022 каша пшенная 6 раз, каша ячневая -4 раза; с 25.04. 2022 по 01.05.2022 каша пшенная 5 раз; в период с 02.05.2022 по 08.05.2022 каша пшенная подавалась 5 раз; с 09.05.2022 по 15.05.2022 каша перловая, пшенная, ячневая, суп перловый по 3 раза; с 16.05.2022 по 22.05.2022 каша пшеничная, ячневая по 4 раза; с 23 по 29.05.2022 борщ подавался 4 раза; с 30.05.2022 по 05.06.2022 борщ повторялся 4 раза. Пунктом 53 Приказа Минюста РФ от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка питания осужденных» запрещается повторение одних и тех же блюд в течение недели более двух-трех раз.

В период 04.03.2022 по 12.04.2022 не был обеспечен яйцом куриным или его предусмотренной заменой; в период с 06.04.2022 по 30.04.2022 не был обеспечен молоком; в период с 13.04.2022 по 30.04.2022 не был обеспечен рыбой; с 02.05.2022 по 05.06.2022 полностью отсутствовали салаты из овощей; с 02.05.2022 по 24.05.2022 и с 29.05.2022 по 05.06.2022 отсутствовала рыба; с 02.05.2022 по 23.05.2022 отсутствовало молоко; с 02.05.2022 по 22.05.2022 не было маргарина; с 02.05.2022 по 05.06.2022 отсутствовали компот и кисель; с 19.05.2022 и 25.05.2022 по 01.06.2022 полностью отсутствовал сахар и его замена.

Таким образом, нарушены его права на надлежащие условия содержания, гарантированные законодательством. Указанные нарушения и недоедание не сопоставимы с человеческим достоинством и являются нарушением условий содержания в ФКУ ИК-6. Доказательствами, подтверждающими эти обстоятельства, являются меню –раскладки продуктов на неделю в оспариваемый период.

Просит суд: признать незаконными действия (бездействия) ФКУ ИК-6 нарушающими его право на получение здорового питания в период с 01.03.2022 по 05.06.2022, взыскать с ответчика компенсацию за нарушение его права на питание в обозначенный период в размере 20000 рублей. (л.д.4).

Административный истец ФИО2 участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания ответчики извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6, ФСИН России ФИО3 просит дело рассмотреть без представителей названных ответчиков.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Из возражений представителя ответчика ФКУ ИК-6, ФСИН России от 16.08.2022 следует, что названные ответчики исковые требования не признают, указав, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Пункт 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения предусматривает, что осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым питанием. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально- бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально- бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205) утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН. ИВС на мирное время, которая включает в себя нормы питания, установленные для мужчин. Питание осужденных организовано в соответствии с Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Согласно пункту 41 Порядка, режим питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждение УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядок дня. При составлении раскладки продуктов учитываются режим питания, наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения, нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.

При отсутствии положенных продовольственных товаров на складе производится замена на продукты в соответствии с приказом МЮ РФ от 17.09.2018 № 819 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время». В связи с отсутствием на складе продуктов проводилась замена н основании приказа МЮ РФ от 17.09.2018 № 189: свежие овощи заменялись на овощи сушенные; масло коровье- на рыбу, молоко питьевое; рыба –на мясо, мясо блочное, консервы мясные, полуфабрикаты рыбные (биточки); творог –на рыбу, молоко сгущенное цельное с сахаром; мясо –на рыбу, мясо птицы.

Руководство ФКУ ИК-6 организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых. До начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующей столовой с медицинским сотрудником филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ «Медицинская часть № 27 ФСИН». Заведующая столовой совместно с медработником и дежурным помощником начальника учреждения УИС производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологического оборудования, столово- кухонной посуды и инвентаря. Результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения. Качество приготовленной пищи определяется органолептическим методом: осмотром внешнего вида, определением консистенции, цвета, вкуса и запаха. Также не реже одного раза в месяц проводится контрольная варка пищи. Со стороны должностных лиц ФКУ ИК-6 УФСИН России не допущено нарушений в процессе приготовления и выдачи пищи осужденным, хранения продуктов. Проводится ежедневный, плановый и внеплановый контроль за качеством пищи. Пища, выдаваемая осужденным, отвечает санитарным, органолептическим, рецептурным и вкусовым требованиям.

Требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит при недоказанности факта нарушений условий содержания. Кроме того, компенсация в размере 20000 рублей не соответствует принципам разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо последствий для административного истца. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, начало срока 07.08.2017, прибыл в ФКУ ИК-6 09.02.2018, что подтверждается справкой от 03.08.2022 (т.1 л.д.93).

Ежедневное меню, перечень продуктов, используемых для приготовления блюд для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-6, вес продуктов отражены в меню –раскладках (л.д.29-67).

Согласно справке ФКУ ИК-6 (л.д.69), в период с 11.05.2022 по 15.05.2022, с 22.05.2022 по 16.06.2022 по причине несвоевременного обеспечения территориальным органом ФСИН на складе ФКУ ИК6 отсутствовал сахар. При отсутствии положенных продовольственных товаров на складе производится замена на продукты в соответствии с приказом МЮ РФ от 1.09.2018 № 189. На складе Учреждения отсутствовала возможная замена сахара, а именно карамель, варенье, джем, повидло, мармелад, ксилит пищевой или сорбит. Молоко питьевое отсутствовало на складе учреждения и была произведена замена на масло растительное только для лиц, питающихся по норме № 2 приказа МЮ РФ от 17.09.2018 № 189 с 11.04.2022 в связи с небольшим остатком на складе. После поступления сахара и молока в учреждение нормы питания осужденных в части обеспечения сахаром соответствуют нормам. Холодной закуски не предусмотрено, указанные продукты распределяются следующим образом: для приготовления первого блюда -300 грамм, второго блюда- 375 грамм (включая соус). С 04.03.2022 была произведена замена яйца на мясо блочное без кости. В настоящее время яйцо куриное выдается. Маргарин отсутствовал в период с 02.05.2022 по 08.05.2022, была произведена замена на масло растительное, с 09.05.2022 по 22.05.2022 маргарин выдавался. В период с 02.05.2022 по 05.06.2022 кисель сухой витаминизированный отсутствовал и замена отсутствовала. Компот с 02.05.2022 по 15.05.2022 выдавался в полном объеме, с 16.05.2022 по 5.06.2021 не выдавался, производилась замена на сахар и чай. Рыба в учреждении отсутствовала, была произведена замена на мясо блочное.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу части 11 статьи 266 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) от 16 декабря 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила).

Пунктом 29 Правил установлено, что осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения (далее также - ИУ). В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) от 2 сентября 2016 г. № 696 г. утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения уголовно-исполнительной системы (далее также - УИС) подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 (ред. от 24.08.2020) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» осужденным к лишению свободы, содержащимся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время утверждена минимальная норма питания для осужденных мужчин, согласно которой, помимо иных продуктов, осужденным положены в сутки: крупа разная- 100 г, макаронные изделия -30 г, мясо -90 г, мясо птицы- 30 г, рыба-100 г, молоко коровье – 100 г, яйца куриные -2 штуки в неделю, сахар -30 г, чай-1 г, картофель 550 г, овощи -250 г, кисели 25 г, или фрукты сушенные 10 г.

На основании приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 (ред. от 24.09.2020) «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» предусмотрена замена, в том числе:

-картофеля, овощей свежих и соленых - картофелем натуральным– полуфабрикатом консервированным (включая заливку), луком репчатым, луком репчатым консервированным (включая заливку), овощами сублимированной сушки, луком репчатым сушеным или сублимационной сушки, луком зеленым (перо), чесноком свежим или консервированным (включая заливку), морской капустой, соусами томатными деликатесными, острокислыми;

-рыбы (в охлажденном, мороженном, соленом виде) потрошенной без головы- сельдью соленой и копченой с головой, рыбой всех видов и семейств с головой, независимо от состояния разделки, консервами рыбными, консервами овощными закусочными, кетой, горбушей соленой с головой, или без головы, фаршем рыбным натуральным, полуфабрикатами кулинарными рыбными замороженными (котлеты, биточки, палочки);

-молока питьевого –молоком цельным сухим, сухой простоквашей и кисломолочными продуктами сублимационной сушки, молоком цельным сгущенным с сахаром, молоком сгущенным стерилизованным без сахара, кофе натуральным или какао со сгущенным молоком и сахаром, кисломолочными продуктами, сливками, сметаной сухой, творогом, маслом коровьим, маслом коровьим топленным, сыром твердым, сыром плавленным, яйцами куриными, сливками сгущенными с сахаром, брынзой, рыбой потрошенной без головы;

- киселя сухого витаминизированного – концентратом киселя на плодовых и ягодных экстрактах,

- фруктов сушенных – сахаром и чаем.

Согласно раскладке продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме № 1 (осужденные) (далее раскладка продуктов) и справке ФКУ ИК-6 (л.д.69) о наличии (отсутствии) продуктов, осужденным в учреждении не выдавались: в период с 06.04.2022 по 30.04.2022 -молоко, в период с 22.05.2022 по 01.06.2022-сахар, с 02.05.2022 по 05.06.2022 - кисель витаминизированный. Компот в указанный истцом период либо выдавался, либо была произведена замена на чай с сахаром.

Согласно Приказу МО от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", при отсутствии в учреждении яйца куриного из расчета 0,5 грамм (Приложение 7 к приказу, раздел 12) производится его замена на порошок или меланж яичный, или на мясо блочное без костей 80 грамм, т.е. 40 грамм на одного осужденного (Приложение 7 к приказу, раздел 8).

Согласно справке ФКУ ИК-6 с 04.03.2022 была произведена замена яйца на мясо блочное без кости. Тот факт, что в период с 04.03.2022 по 12.04.2022 производилась замена яйца по вторникам и пятницам еженедельно, подтверждается раскладкой меню, где еженедельно осужденным выдавалось мясо в повышенном размере на 40 гр. Таким образом, в период с 04.03.2022 по 12.04.2022, в связи с отсутствием яйца куриного на складе учреждения, администрацией ФКУ ИК-6 данный продукт заменялся на мясо блочное без кости из расчета 1 яйцо на 40 грамм мяса, то есть в соответствии с требованиями вышеуказанных правовых актов.

Рыба в указанный истцом период заменялась на мясо блочное.

Маргарин в период с 02.05.2022 по 08.05.2022 отсутствовал, была произведена его замена на растительное масло, после 09.05.2022 маргарин в раскладке продуктов присутствовал..

В указанный истцом период овощи присутствовали в составе блюд, в частности в борщах, гарнирах, соусах.

Согласно п.47 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 правильный режим питания предусматривает приготовление разнообразной пищи, что достигается правильным подбором блюд.

Согласно п.п. 49, 50 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС.

Изменения, вносимые в утвержденную раскладку продуктов, производятся только с разрешения начальника учреждения УИС, в следующих случаях: при выходе из строя технологического оборудования продовольственной службы, находящегося в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в случаях аварийных ситуаций, в результате чего были отключены электроэнергия, газ, подача пара и другие причины, влияющие на работу технологического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в других исключительных случаях по рапорту должностного лица, ответственного за организацию питания в учреждении УИС.

При этом, согласно п.53 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, на первое блюдо и как гарнир ко второму блюду не подаются на один и тот же прием пищи.

В соответствие с п. 54 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 вторые мясные блюда готовятся в вареном, жареном или тушеном виде. Рыбные блюда также планируются в широком ассортименте: рыба жареная, тушеная, отварная, под маринадом, запеченная в соусе.

На ужин осужденным в ИК-6 подавались либо рыба, либо мясо (консервы мясные, мясо кур, говядина) в различном виде приготовления (жаренная, отварная, запеченная, тушенная, с соусом), крупа, подаваемая в качестве гарнира ко второму блюду на обед не повторялась в супе того этого приема пищи. В рацион питания осужденных включались блюда из мяса и овощей. В случае отсутствия каких-либо продуктов питания на складе учреждения, производится замена одних продуктов питания другими согласно приложению № 7 приказа Министерства Юстиции от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В течение одной недели в рационе осужденных действительно повторялись одинаковые крупы, но эти крупы повторялись в составе разных блюд (например каша молочная, каша вязкая, мясо порционное с кашей и т.д.), при этом одинаковые блюда в течение недели не повторялось более 3 раз. Борщ также подавался не более 3 раз в неделю. На ужин в разные промежутки времени ФИО1 подавалась либо рыба, либо мясо (консервы мясные, мясо кур, говядина) в различном виде приготовления (жаренная, отварная, запеченная, тушенная, с соусом), что само по себе в соответствие с п. 54 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696, образует самостоятельные блюда и предполагает разный ассортимент блюд и в составе различной крупы не могут относиться к одному и тому же блюду. При этом, наличие в составе блюд одних и тех же продуктов не является однообразием.

С учетом изложенного суд полагает, что действия административного ответчика в части невключения в рацион ФИО1 сахара, молока и киселя в названные им периоды нарушили право административного истца на обеспечение его установленными нормами питания. Остальные доводы истца относительно однообразия питания, отсутствия определенных продуктов питания не нашли своего подтверждения ввиду наличия названных продуктов в рационе либо надлежащей их замены другими продуктами.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание непродолжительность нарушения, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 3000 руб., удовлетворив требования истца частично.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действия (бездействия) федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденногоФИО1 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в необеспечении осужденного питанием в период с 01.03.2022 по 05.06.2022 в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей..

В остальной части иска отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.09.2022.

Судья